Дата принятия: 11 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3742/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2019 года Дело N 33а-3742/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Булгытовой С.В.,
судей коллегии Казанцевой Т.Б., Назимовой П.С.
при секретаре Ефремовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации к УФССП России по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Дабаевой Э.Б. о признании незаконным бездействия по апелляционной жалобе ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 8 июля 2019 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее также - ФГКУ "Сибирское ТУИО", учреждение) просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Дабаевой Э.Б., выразившееся в несвоевременном направлении в адрес заявителя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа.
Требования основаны на том, что в Советском РОСП г. Улан-Удэ находилось на исполнении исполнительное производство в отношении должника ФИО1., предмет исполнения - взыскание задолженности в пользу ФГКУ "Сибирское ТУИО". 10 сентября 2018 года судебный пристав-исполнитель Дабаева Э.Б. вынесла постановление об окончании исполнительного производства; исполнительный лист возвращен взыскателю. Однако в нарушение требований статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю несвоевременно, по истечении 10 месяцев со дня его принятия. Допущенное судебным приставом-исполнителем бездействие повлекло нарушение прав и законных интересов учреждения.
В суд первой инстанции административный истец не явился, судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Дабаева Э.Б. возражала против удовлетворения требований.
Районным судом постановлено решение об отказе в удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Сибирское ТУИО" Филиппова Е.В. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на то, что оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы заявителя. Указывает, что нарушение срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа является прямым нарушением закона и лишает взыскателя возможности своевременно получать информацию о ходе исполнительного производства, препятствует реализации его прав в рамках исполнительного производства. Позднее получение перечисленных документов сокращает срок для предъявления исполнительного листа к исполнению и влияет на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В заседание судебной коллегии представитель ФГКУ "Сибирское ТУИО" не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен.
Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Дабаева Э.Б., представляющая также интересы УФССП России по Республике Бурятия, возражала против отмены решения суда.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решении суда.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4).
Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Улан-Удэ Дабаевой Э.Б. от 10 сентября 2018 года окончено исполнительное производство в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ФГКУ "Сибирское ТУИО" задолженности в размере 255 531,50 руб.; исполнительный лист возвращен взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.
В нарушение требований пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления об окончании исполнительного производства направлена в адрес взыскателю одновременно с оригиналом исполнительного листа только 10 июня 2019 года.
Несмотря на указанное обстоятельство, районный суд не нашел оснований для удовлетворения административного иска, посчитав, что имевшее место бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя права взыскателя не нарушает.
Судебная коллегия находит указанный вывод правильным.
В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона.
Статьей 21 приведенного Закона установлено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3-х лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Статьей 22 этого же Закона установлено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2). В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является несоответствие их нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом в соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав административного истца оспариваемым бездействием возложена на последнего.
Вопреки приведенным законоположениям в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об умалении прав административного истца поздним получением документов.
При таких обстоятельствах районный суд правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого бездействия незаконным по мотиву недоказанности факта нарушения прав взыскателя.
Доводы жалобы о том, что отсутствие информации о ходе исполнительного производства препятствовало взыскателю реализации своих прав доказательствами также не подтверждены.
Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Руководствуясь ст. 328, 329 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 8 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Сибирское ТУИО" - без удовлетворения.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи: Т.Б. Казанцева
П.С. Назимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
