Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-3739/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N 33а-3739/2020
от 17 сентября 2020 года N 33а-3739/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Коничевой А.А., Ширяевской Е.С.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изотовой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокуратуры Сямженского района на решение Сямженского районного суда Вологодской области от 22 июля 2020 года по административному исковому заявлению МО МВД России "Верховажский" к Лузанову Е.Ф. о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
МО МВД России "Верховажский" ОП обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Лузанова Е.Ф.
В обоснование указано, что Лузанов Е.Ф. осужден по приговору Сямженского районного суда Вологодской области от 28 августа 2017 года по пункту "б" части 2 статьи 158 УК РФ, с присоединением приговора от 29 декабря 2014 года, к лишению свободы сроком на 2 года 3 месяца. Отбывал наказание в ФКУ ИК-17, откуда был освобожден 10 сентября 2019 года. Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 21 августа 2019 года Лузанову Е.Ф. был установлен административный надзор. После установления административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ и статье 6.1.1 КоАП РФ, в связи с чем истец просит рассмотреть вопрос о продлении Лузанову Е.Ф. административного надзора и установить дополнительные ограничения.
Решением Сямженского районного суда Вологодской области от 22 июля 2020 года срок административного надзора Лузанову Е.Ф. продлен на срок 6 месяцев. Срок продления административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 21 августа 2019 года
В отношении Лузанова Е.Ф. установлены дополнительные ограничения:
- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 до 06 часов;
- запрет выезда за пределы территории Сямженского муниципального района без разрешения начальника территориального органа внутренних дел;
- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест отдыха, где разрешена реализация спиртных напитков.
И.о. прокурора Сямженского района Вологодской области Горбунова Л.И. обратилась в суд с апелляционным представлением на решение суда, в котором просит отменить его в части продления срока административного надзора, указывая, что административный надзор в отношении Лузанова Е.Ф. не может быть установлен на срок более, чем 6 лет.
В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Учитывая, что стороны о времени и месте заседания судебной коллегии извещены надлежащим образом, руководствуясь частью 7 статьи 150, частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционное представление в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Из представленных материалов следует, что Лузанов Е.Ф. был осужден приговором Сямженского районного суда от 23 мая 2013 года по п. "в" части 2 статьи 158 и ч.1 статьи 226 УК РФ с применением части 4 статьи 70 УК РФ к наказанию в виде лишение свободы на срок 4 года с отбыванием в колонии строгого режима.
Кроме того, 29 декабря 2014 года Лузанов Е.Ф. осужден Сямженским районным судом по п. "в" части 2 статьи 158 УК РФ с присоединением приговора от 23 мая 2013 года к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
27 мая 2016 года Лузанов Е.Ф. был условно-досрочно освобожден на 1 год 15 дней постановлением Шекснинского районного суда от 16 мая 2016 года.
28 августа 2017 года Лузанов Е.Ф. вновь осужден Сямженским районным судом с присоединением предыдущего приговора к лишению свободы сроком на 2 года 3 месяца с отменой условно-досрочного освобождения. Отбывал наказание в ФКУ ИК-17, откуда был освобожден 10 сентября 2019 года.
В силу части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату совершения Лузановым Е.Ф. преступления (на 09 марта 2013 года), его судимость по приговору от 23 мая 2013 года погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 21 августа 2019 года Лузанову Е.Ф. установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Сямженского районного суда от 23 мая 2013 года. Кроме того, установлены административные ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета находиться без разрешения органа внутренних дел вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 6 часов.
На учет в отделении полиции Лузанов Е.Ф. поставлен 13 сентября 2019 года, следовательно, шестилетний срок административного надзора начинает течь с указанной даты.
Учитывая дату погашения судимости и положения части 2 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора Лузанову Е.Ф. не мог быть продлен, поэтому с доводами апелляционного представления судебная коллегия соглашается.
Вместе с тем выводы суда об установлении в отношении Лузанова Е.Ф. дополнительных ограничений, судебная коллегия находит верными, так как установлено, что в период нахождения под административным надзором Лузанов Е.Ф., имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков, поэтому установление дополнительных ограничений, как мера предупреждения преступлений и других правонарушений, окажет на поднадзорное лицо индивидуальное профилактическое воздействие.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции в части продления срока административного надзора подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сямженского районного суда Вологодской области от 22 июля 2020 года в части продления Лузанову Е.Ф. административного надзора на срок 6 месяцев отменить.
Принять в указанной части новое решение, которым МО МВД России "Верховажский" отказать в удовлетворении требований о продлении срока административного надзора в отношении Лузанова Е.Ф..
В остальной части решение Сямженского районного суда Вологодской области от 22 июля 2020 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
