Дата принятия: 15 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-3739/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года Дело N 33а-3739/2020
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Савушкиной О.С., Туникене М.В.,
при помощнике судьи Бурносовой Ю.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании бездействия незаконным по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 22 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Савушкиной О.С., объяснения представителя заинтересованного лица ФИО1 - ФИО8 в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения административного истца ФИО2 относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - Управление Росреестра по Смоленской области, Управление) о возложении обязанности исполнить решение Промышленного районного суда г. Смоленска от (дата) по делу N, аннулировав в ЕГРН записи о праве собственности ФИО12 на здание конторы, площадью N кв.м. с кадастровым номером N, здание материального склада с рампой площадью N кв.м. с кадастровым номером N, а также аннулировать запись о праве собственности ФИО12 на земельный участок площадью N кв.м. с кадастровым номером N, расположенные по адресу: ..., восстановив записи о праве собственности на данные объекты недвижимости ФИО1
В обоснование требований указал, что решением решение Промышленного районного суда г. Смоленска от (дата) частично удовлетворены его (ФИО2) требования к ФИО1, ФИО12 о признании сделок недействительными с восстановлением прав ФИО1 на вышеуказанные объекты недвижимости. Решение суда вступило в законную силу, однако Управлением до настоящего времени не исполнено, что лишает его возможности обратить взыскание на имущество должника ФИО1 Управление Росреестра по Смоленской области ссылается на невозможность исполнения решения и необходимость оплаты госпошлины. Считает бездействие Управления незаконным, нарушающим его права.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 22 сентября 2020 г. административный иск ФИО2 удовлетворен.
В апелляционной жалобе представитель ФИО1 - ФИО11 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение. Указывает, что административный истец не является лицом, по заявлению которого осуществляется государственный кадастровый учет и регистрация права, поскольку он не является лицом, указанным в ст. 15 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от (дата) произведена замена стороны взыскателя по делу о взыскании долга и процентов с ФИО2 на ФИО6, таким образом, при обращении взыскания на объекты недвижимости заинтересованным лицом может быть только ФИО6 Утверждения административного истца о лишении его возможности обратить взыскание на имущество должника ФИО1 необоснованно и ничем не подтверждено. Кроме того, при производстве по иному гражданскому делу судья Промышленного районного суда г. Смоленска ФИО7 была отведена от производства по делу в связи с тем, что состоит в дружеских отношениях с близким ФИО2 человеком. Судья Родионов В.А., выносивший оспариваемое решение, работает в одном коллективе с судьей ФИО7, данное обстоятельство вызывает сомнения в объективности и беспристрастности судьи.
В дополнительной апелляционной жалобе представитель ФИО1 - ФИО8 ссылается на отсутствие сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания, состоявшегося в 10 час. 00 мин. 22 сентября 2020 г., отсутствии отметки о принятии заявления ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствии, отсутствии сведений о направлении в Управление вступившего в законную силу решения Промышленного районного суда г. Смоленска по гражданскому делу N, необходимость оплаты госпошлины заинтересованным лицом при государственной регистрации прав.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Смоленской области, заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО9, судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО10, ФИО1, ФИО12, ФИО6 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще по правилам ст. 96 КАС РФ (л.д. 40, 41, 42, 43, 49, 49, 52). В связи с изложенным, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
В силу ч. 1 ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (ч. 3 ст. 96 КАС РФ).
Положения статей 96, 99, 150, 152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих. Независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
Как следует из материалов дела, в адрес лиц, участвующих в деле, в том числе, заинтересованного лица ФИО1 направлено извещение о назначении судебного заседания на (дата) в <данные изъяты> (л.д. N том N).
Как следует из протокола судебного заседания от (дата), заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании не участвовал, судебное разбирательство по делу было отложено на 22 сентября 2020 г. 10 часов в связи с привлечением к участию в деле заинтересованных лиц, об отложении дела был извещен представитель заинтересованного лица ФИО1 - ФИО8 (л.д. N том N).
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении судом заинтересованному лицу ФИО1 извещения о времени и месте судебного заседания на 22 сентября 2020 г. (л.д. N том N).
Сведений о том, что судом предпринимались попытки известить ФИО1 иными предусмотренными законом способами, в материалах дела не имеется.
При проведении судебного заседания 22 сентября 2020 г. заинтересованное лицо ФИО1 и его представитель ФИО8 не присутствовали (л.д. N том N).
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что заинтересованное лицо ФИО1 не был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что привело к существенному нарушению в реализации предоставленных ему процессуальным законом прав.
Судебная коллегия, установив, что допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного судебного акта, без отмены которого невозможны восстановление и защита прав и законных интересов заинтересованного лица как лица, участвующего в деле, не находит возможным оценить применение судом нормы материального права и считает необходимым отменить обжалуемый судебный акт и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит устранить допущенные нарушения.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 22 сентября 2020 года отменить, административное дело направить в Промышленный районный суд г. Смоленска на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
