Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33а-3738/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33а-3738/2020
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
судей Соболевой И.В., Шмидт Т.Е.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области к исполняющему обязанности начальника отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Губареву О. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными постановления старшего судебного пристава, по апелляционной жалобе администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области на решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 12 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Соболевой И.В., объяснения представителя административного истца Москвитиной В.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Пашкан К.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными и отменить постановления начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области N 64031/19/37184, N 64031/19/37192 и N 64031/19/37172 от 26 декабря 2019 года об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.
Решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 12 марта
2020 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда. В обоснование апелляционной жалобы указывает на обстоятельства, аналогичные основаниям предъявленного иска.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, об отложении его рассмотрения ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 КАС РФ, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве")
Как следует из материалов административного дела, решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 16 января 2017 года по гражданскому делу
N 2-11(1)/2017, вступившим с законную силу 28 марта 2017 года, на администрацию Ртищевского муниципального района Саратовской области возложена обязанность предоставить ФИО9, ФИО8, ФИО10 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 27,5 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям и соответствующее предъявляемым требованиям доступности для инвалидов, применяющих инвалидные кресла-коляски, находящееся в черте города Ртищево Саратовской области, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании решения суда от 16 января 2017 года возбуждены исполнительные производства N 12399/17/64031-ИП от 10 мая 2017 года, N 9990/17/64031-ИП, N 9988/17/64031-ИП от 13 апреля 2017 года в отношении администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в пользу взыскателей ФИО10, ФИО8 и ФИО9
Указанные исполнительные производства 11 июля 2019 года постановлением об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство заместителем начальника отдела объединены в сводное исполнительное производство N 12399/17/64031-СД.
Во исполнение решения суда на основании постановления администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 11 ноября 2019 года N 1159 "О предоставление гр. ФИО9 жилого помещения" гр. ФИО9 и членам его семьи: ФИО8, ФИО10 предоставлялось жилое помещение общей площадью N кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес>.
14 ноября 2019 года составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому ФИО9, ФИО8, ФИО10 предоставлено жилое помещение по договору социального найма площадью N кв.м., по адресу: <адрес>, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям доступности для инвалидов, применяющих инвалидные кресла-коляски.
15 ноября 2019 года между отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области и ФИО9 заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда N 17. Данное жилое помещение на момент заключения договора отвечало санитарным и техническим нормам и требованиям и соответствовало предъявляемым требованиям доступности для инвалидов, применяющих инвалидные кресла - коляски, оборудовано пандусом.
15 ноября 2019 года заместителем начальника отдела Губаревым О.В. вынесены постановления об окончании исполнительных производств. Исполнительные производства N 12399/17/64031-ИП, N N 9990/17/64031-ИП, N 9988/17/64031-ИП были окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа в полном объеме на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
23 декабря 2019 года от взыскателя ФИО9 поступила жалоба в Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, в которой указывал на несогласие с постановлениями об окончании исполнительных производств от 15 ноября 2019 года, поскольку не был произведен осмотр жилья и прилегающей территории на предмет проживания инвалида, пандус жилья не соответствует нормам, подъездная дорога не имеет твердого покрытия, входной тамбур не соответствует правилам для инвалида, он не имеет свободный доступ в жилое помещение.
Заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области письмом от 26 декабря 2019 года ФИО9 разъяснено, что исполнительное производство подлежит исполнению, в связи с тем, что не рассмотрено ходатайство экспертного учреждения об организации проезда эксперта из города Саратова и обеспечение ему доступа к объекту исследования.
26 декабря 2019 года начальником отдела судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Гордеевой А.В. вынесены постановления N 64031/19/37184, N 64031/19/37192 и N 64031/19/37172 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительным производствам N 9990/17/64031-ИП от 15 ноября 2019 года, с присвоением номера N 76039/19/64031-ИП; N 12399/17/64031-ИП от 15 ноября
2019 года, с присвоением номера N 76038/19/64031-ИП; N 9988/17/64031-ИП от
15 ноября 2019 года, с присвоением N 76041/19/64031-ИП.
Правильно применив нормы материального и процессуального права (Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах"), оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными.
Как было установлено судом первой инстанции, основанием для отмены постановлений об окончании исполнительных производств и возобновлении исполнительных производств послужило отсутствие привлечение специалиста при окончании исполнительного производства, обладающего специальными познаниями в области установления соответствия представленного жилого помещения санитарным и техническим нормам и требованиям доступности для инвалидов, применяющих инвалидные кресла-коляски, что не оспаривается сторонами.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что правовых оснований для удовлетворении административных исковых требований не установлео.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, полно и всесторонне исследовал установленные по делу обстоятельства, дав им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы сводятся, по сути, к переоценке доказательств и иному толкованию закона, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался административный истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 84 КАС РФ. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Между тем установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий отсутствует.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 12 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через Ртищевский районный суд Саратовской области в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
