Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 16 мая 2019 года №33а-373/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 33а-373/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Лиджеевой Л.Л.,
судей Васляева В.С. и Кутлановой Л.М.,
при секретаре Аксеновой А.В.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте к Помпаеву Д.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц по апелляционной жалобе Помпаева Д.В. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Кутлановой Л.М., выслушав возражения представителя ИФНС России по г. Элисте Дарбакова Д.В., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Элисте обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Помпаев Д.В. обладал в 2015г. на праве собственности следующим имуществом: здание зерносклада по адресу:<Данные изъяты>, кадастровый номер<Данные изъяты>, площадь 1200,20, дата регистрации права 29 сентября 2007 года, дата утраты права 31 августа 2017 года; склад по адресу:<Данные изъяты>, кадастровый номер<Данные изъяты>, площадь 1220,90, дата регистрации права 29 сентября 2007 года, дата утраты права 31 августа 2017 года. Обязанность Помпаева Д.В. уплатить налог на имущество физических лиц предусмотрена главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N <Данные изъяты>, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки, налоговым органом направлено требование об уплате налогов и пени N <Данные изъяты>от 5 декабря 2017 года, в котором предлагалось уплатить в срок до 23 февраля 2018 года, в числе прочих налогов, налог на имущество в сумме 345719 рублей, пени по налогу на имущество 285 руб. 21 коп. Ввиду неисполнения требования об уплате налога Инспекцией, на основании абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, было сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и направлено в судебный участок N 1 Элистинского судебного района РК. 17 августа 2018 года мировым судьей судебного участка N 1 Элистинского судебного района РК вынесен судебный приказN<Данные изъяты> о взыскании с Помпаева Д.В. недоимки по налогу, пени. Определением мирового судьи от 3 сентября 2018 года данный судебный приказ отменен. Просит взыскать с Помпаева Д.В. налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 198260 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Бадаева Л.С., в связи с частичным погашением задолженности по налогу на имущество в сумме 6157 рублей, просила взыскать с Помпаева Д.В. налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 192103 рубля.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 февраля 2019 года исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Помпаеву Д.В. удовлетворены, с Помпаева Д.В. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте взыскан налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015 года в размере 192103 рубля, а также в доход бюджета г. Элисты Республики Калмыкия государственная пошлина в размере 7142 рублей 90 копеек.
В апелляционной жалобе Помпаев Д.В. просит состоявшееся решение отменить, как незаконное, отказать в удовлетворении исковых требований. Приводит следующие доводы. Срок на обращение в суд с иском, исходя из даты последнего требования, истек 23 августа 2018 года. В Элистинский городской суд административное исковое заявление поступило 19 января 2019 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока. Административный истец не представил суду первой инстанции доказательств наличия уважительных причин пропуска срока предъявления иска в суд. На дату обращения 19 января 2019 года в суд с административным иском о взыскании недоимки налоговый орган утратил право на принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и не представления доказательств уважительности пропуска срока. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу вр.и.о. начальника инспекции федеральной налоговой службы по г.Элисте ФИО1, не соглашаясь с доводами жалобы о пропуске административным истцом срока обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пени, просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Удовлетворяя исковые требования ИФНС РФ по г.Элиста, суд исходил из того, что Помпаев Д.В. в предусмотренные законом сроки не выполнил обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015г.
С выводами суда следует согласиться.
Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ.
Объектом налогообложения по данному виду налога признаются, в числе прочего, жилой дом, иные здания, строение, сооружение, помещение (ст.401 НК РФ).
Как следует из материалов дела, Помпаев Д.В. являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в 2015г. владел на праве собственности зданием зерносклада, расположенного по адресу: <Данные изъяты>, и складом, расположенным по адресу: <Данные изъяты>.
12 октября 2017г. инспекцией федеральной налоговой службы по г.Элисте Помпаеву Д.В. было направлено налоговое уведомление N <Данные изъяты> об уплате налога на указанное имущество за 2015г. в размере 216965 рублей с указанием срока уплаты налога - 1 декабря 2017г.
В связи с неуплатой Помпаевым Д.В. налога на имущество физических лиц за 2015г. в установленные законом сроки, 5 декабря 2017г. налоговым органом направлено налогоплательщику требование об уплате налога N <Данные изъяты>, в котором предлагалось уплатить задолженность по налогам в срок до 23 февраля 2018г.
Обязанность по уплате указанных налогов Помпаевым Д.В. не выполнена, каких-либо сведений об уплате задолженности по налогам ответчиком суду не представлено.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции установлено, что Помпаев Д.В. является индивидуальным предпринимателем - главой крестьянско-фермерского хозяйства с 10 апреля 2009г. и плательщиком единого сельскохозяйственного налога.
В соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 346.1 Налогового кодекса Российской Федерации применение индивидуальными предпринимателями системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога, в том числе налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности (в части имущества, используемого при производстве сельскохозяйственной продукции, первичной и последующей (промышленной) переработке и реализации этой продукции, а также при оказании услуг сельскохозяйственными товаропроизводителями).
Согласно части 6 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.
Таким образом, применение льготы по налогу на имущество физических лиц носит заявительный характер.
В материалах дела имеется заявление Помпаева Д.В., адресованное ИФНС России по г.Элисте, в котором он просит снять начисления по налогу на имущество физических лиц за 2015г. на основании ст. 346.1 Налогового кодекса РФ, поскольку он является плательщиком единого сельскохозяйственного налога, по следующим объектам: склад (<Данные изъяты>); склад (<Данные изъяты>); здание разгрузочной (<Данные изъяты>); здание трансформаторной подстанции (<Данные изъяты>).
Поскольку Помпаев Д.В., как плательщик единого сельскохозяйственного налога, заявлений в налоговый орган об освобождении от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении здания зерносклада, расположенного по адресу: <Данные изъяты>, и склада, расположенного по адресу: <Данные изъяты>, не подавал, он не может быть освобожден он уплаты налога на указанное имущество.
При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о необходимости удовлетворения требований административного истца и взыскания с Помпаева Д.В. задолженности по налогам и пени являются обоснованными.
Доводы ответчика о том, что она налоговым органом при подаче административного искового заявления пропущен установленный законом срок обращения в суд, являются несостоятельными.
Положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают возможность подачи заявления о взыскании налога, пеней за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Срок исполнения требования об уплате налогов N <Данные изъяты> от 5 декабря 2017г. истек 23 февраля 2018г.
При таких обстоятельствах, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС России по г.Элисте была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени по требованию N 10577 не позднее 23 августа 2018 года.
Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа на принудительное взыскание с налогоплательщика Помпаева Д.В. задолженности по транспортному налогу и пени ИФНС по г.Элисте обратилась к мировому судье судебного участка N 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия до истечения указанного срока и 17 августа 2018г. мировым судьей вынесен судебный приказ.
Таким образом, срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом соблюден.
В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 3 сентября 2018г. отменен судебный приказ N <Данные изъяты> от 17 августа 2018г., вынесенный по заявлению ИФНС России по г.Элисте о взыскании с Помпаева Д.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату налога и государственной пошлины.
Налоговый орган вправе был обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании с Помпаева Д.В. недоимки по налогам и пени до 3 марта 2019г.
Настоящее административное исковое заявление ИФНС России по г.Элиста к Помпаеву Д.В. поступило в Элистинский городской суд Республики Калмыкия 25 января 2019г., т.е. в предусмотренный законом срок.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом по делу не допущено. Оспариваемое решение является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Помпаева Д.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Л. Лиджеева
Судьи В.С. Васляев
Л.М.Кутланова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка