Определение Судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 12 сентября 2019 года №33а-3728/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 сентября 2019 года Дело N 33а-3728/2019
Судья Пискунова И.С.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Завьялова Д.А.
судей Емельяновой О.И., Семёнова А.В.
при секретаре Волковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 12 сентября 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Нелина Владимира Павловича на решение Ленинского районного суда города Владимира от 28 июня 2019 года, которым отказано в административном иске Нелина Владимира Павловича к Федеральному казённому учреждению Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области о признании незаконными и необоснованными действий сотрудников Федерального казённого учреждения Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области, выразившихся в отказе в освобождении из-под стражи обвиняемого Нелина Владимира Павловича 29 мая 2019 года по постановлению Владимирского областного суда от 29 мая 2019 года и содержании его в Федеральном казённом учреждении Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области в период с 29 мая 2019 года по 2 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Завьялова Д.А., объяснения представителя Нелина В.П. - адвоката Гоновой Т.В., настаивавшей на отмене решения, представителей Федерального казённого учреждения Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области - Захватова М.Г. и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области - Знобова В.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Нелин В.П. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Федеральному казённому учреждению Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области (далее также - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области), УФСИН России по Владимирской области.
В обоснование требований указано, что постановлением Октябрьского районного суда города Владимира от 14 февраля 2018 года в отношении Нелина В.П. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В дальнейшем, срок содержания под стражей неоднократно продлялся, последний раз постановлением Владимирского областного суда от 6 мая 2019 года. Постановлением Владимирского областного суда от 29 мая 2019 года в удовлетворении ходатайства заместителя руководителя Октябрьского МСО СУ СК РФ по Владимирской области о продлении срока содержания административного истца под стражей было отказано и постановлено освободить его из-под стражи. Вопреки принятому постановлению суда Нелин В.П. не был немедленно освобождён из-под стражи, конвоирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, где содержался по 2 июня 2019 года. Вследствие необоснованного, по мнению Нелина В.П., содержания с 29 мая 2019 года по 2 июня 2019 года под стражей нарушены его конституционные права.
Административный истец Нелин В.П., извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил своего представителя - адвоката Гонову Т.В., которая поддержала административный иск по изложенным в нём основаниям, полагая, что постановление о продлении срока содержания под стражей от 6 мая 2019 года утратило силу с момента вынесения постановления от 29 мая 2019 года, подлежащего немедленному исполнению.
Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области и УФСИН России по Владимирской области Козлова И.В. и Знобов В.А. соответственно с административными исковыми требованиями не согласились, ссылаясь на то, что Нелин В.П. содержался под стражей на основании постановления Владимирского областного суда от 6 мая 2019 года, которым срок содержания его под стражей был продлён по 2 июня 2019 года включительно. Постановление Владимирского областного суда от 29 мая 2019 года не отменяло ранее вынесенное постановление от 6 мая 2019 года, не содержало указание на его немедленное исполнение в части освобождения Нелина В.П. из-под стражи. В этой связи, по мнению представителей административных ответчиков, постановление суда от 29 мая 2019 года об освобождении обвиняемого Нелина В.П. из-под стражи было исполнено незамедлительно по истечении срока его содержания под стражей, определенного постановлением от 6 мая 2019 года, и административный истец был освобождён 2 июня 2019 года, в 23 часа 55 минут.
Судом постановлено приведённое выше решение.
В апелляционной жалобе Нелин В.П. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, полагая, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, а его выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Нелина В.П. - адвоката Гоновой Т.В., настаивавшей на отмене решения, представителей ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области - Захватова М.Г. и УФСИН России по Владимирской области - Знобова В.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших на неё письменных возражений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, рассмотрев настоящее административное дело по существу, установил, что доводы административного истца являются несостоятельными и оснований для признания незаконными и необоснованными действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, выразившихся в отказе в освобождении из-под стражи обвиняемого Нелина Владимира Павловича 29 мая 2019 года по постановлению Владимирского областного суда от 29 мая 2019 года и содержании его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области в период с 29 мая 2019 года по 2 июня 2019 года, не имеется.
Однако, судом первой инстанции не учтены следующие положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов усматривается, что Нелин В.П. фактически ставит вопрос о законности содержания его, как обвиняемого по уголовному делу, под стражей с 29 мая по 2 июня 2019 года, на основании вступившего в законную силу, постановления Владимирского областного суда от 6 мая 2019 года, при наличии постановления Владимирского областного суда от 29 мая 2019 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о продлении срока содержания административного истца под стражей и постановлено освободить его из-под стражи.
Порядок и основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, срок содержания под стражей, порядок его продления, освобождение из - под стражи, а также порядок обжалования, как не вступивших, так и вступивших в законную силу постановлений суда, касающихся избрания названной меры пресечения, продления срока содержания под стражей, либо об отказе в избрании такой меры пресечения и продлении срока содержания под стражей, равно как и вопросы, связанные с разъяснением сомнений и неясностей, возникающих при исполнении упомянутых судебных решений регламентированы Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Суды не наделены полномочиями рассматривать в порядке административного судопроизводства вопросы, подлежащие рассмотрению и разрешению судом в порядке уголовного судопроизводства.
С учетом изложенного административное исковое заявление Нелина В.П. не подлежало рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства применительно к пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о принятии административного иска Нелина В.П. к производству суда у судьи имелись основания для отказа в принятии административного иска, поскольку федеральным законом право на обращение в суд с настоящим административным иском гражданину не предоставлено.
Между тем, суд первой инстанции, не применив пункт 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял административный иск к своему производству и рассмотрел его по существу.
В силу пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В этой связи обжалуемое решение суда подлежит отмене, а производство по административному делу - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда города Владимира от 28 июня 2019 года отменить и прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Нелина Владимира Павловича к Федеральному казённому учреждению Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области, о признании незаконными и необоснованными действий сотрудников Федерального казённого учреждения Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области, выразившихся в отказе в освобождении из-под стражи обвиняемого Нелина Владимира Павловича 29 мая 2019 года по постановлению Владимирского областного суда от 29 мая 2019 года и содержании его в Федеральном казённом учреждении Следственный изолятор N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области в период с 29 мая 2019 года по 2 июня 2019 года.
Председательствующий Д.А. Завьялов
Судьи О.И. Емельянова
А.В.Семёнов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка