Дата принятия: 03 декабря 2021г.
Номер документа: 33а-3726/2021
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2021 года Дело N 33а-3726/2021
Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Ермакова М.И., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению ФИО12 к председателю комитета ЖКХ г. Курска ФИО13 С.М., и.о. председателя комитета ЖКХ г. Курска ФИО14 С.М., начальнику правового отдела управления администрации г. Курска ФИО15 Н.В. о признании незаконными ответов и возложении обязанности дать законный ответ, поступивший по частной жалобе ФИО16 И.Ж. на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 13 октября 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО17 И.Ж. обратился в суд с административным исковым заявлением к председателю комитета ЖКХ г. Курска ФИО18 С.М., и.о. председателя комитета ЖКХ г. Курска ФИО19 С.М., начальнику правового отдела управления администрации г. Курска ФИО20 Н.В. о признании незаконными ответов и возложении обязанности дать законный ответ.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление на основании ст. ст. 125, 126, 130 КАС РФ оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для исправления недостатков по ДД.ММ.ГГГГ.
В частной жалобе ФИО21 И.Ж. поставлен вопрос об отмене определения от ДД.ММ.ГГГГ по мотиву его незаконности.
Частная жалоба рассмотрена в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ единолично, без проведения судебного заседания.
Изучив имеющиеся материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
В силу части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Приходя к выводу об оставлении административного искового заявления без движения, судья первой инстанции исходил из того, что административное исковое заявление ФИО22 И.Ж. не соответствует форме и содержанию, поскольку в нем обжалуются три разных ответа должностных лиц, подлежащих самостоятельному разрешению в порядке административного судопроизводства с приложением квитанции об оплате госпошлины по каждому требованию, с приложением уведомлений о вручении другим лицам, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые отсутствуют у сторон и копии административного иска по числу лиц, участвующих в деле, для направления их лицам, участвующим в деле.
С выводами судьи о наличии оснований для оставления административного иска без движения суд согласиться не может в связи со следующим.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 125 КАС на административном истце лежит обязанность указать в административном исковом заявлении содержание требований к административному ответчику и изложить основания и доводы, посредством которых административный истец обосновывает свои требования; суд в свою очередь в соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
ФИО23 И.Ж. подан один административный иск об оспаривании действий должностных лиц и уплачена государственная пошлина в размере N рублей.
В административном иске оспариваются ответы должностных лиц комитета ЖКХ г. Курска и начальника правового отдела управления администрации г. Курска, связанные с одним обращением заявителя от ДД.ММ.ГГГГ и одним ответом на него должностного лица комитета ЖКХ г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ N N
Целый ряд норм КАС косвенно указывает на то, что административный истец вправе соединить несколько требований в одном административном исковом заявлении (ч. 1 ст. 26, ч. 2 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 178, ст. 181, п. 1 ч. 1 ст. 183).
В силу части 2 статьи 136 КАС РФ, суд выделяет одно административное исковое требование или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение заявленных требований.
Соответственно суд не лишен возможности в порядке, установленном статьей 136 КАС РФ, принять процессуальное решение о выделении требований административного истца в отдельное производство, при наличии к тому законных и достаточных оснований.
В силу пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - N рублей; (подпункт 7)
Вопрос, связанный с уплатой госпошлины, в зависимости от количества требований и в случае возможного разъединения дела, суд может разрешить при вынесении итогового решения по административному делу.
С учетом того, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права, определение подлежит отмене, а административный материал направлению в суд первой инстанции.
Руководствуясь частью 2.1 статьи 315, пунктом 2 статьи 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
частную жалобу ФИО24 удовлетворить
Определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 13 октября 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения - отменить, направив материалы дела в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.И. Ермаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
