Определение Севастопольского городского суда от 08 октября 2019 года №33а-3722/2019

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 октября 2019 года Дело N 33а-3722/2019
Судья судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда Дудкина Т.Н., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, по частной жалобе Департамента капитального строительства города Севастополя на определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 29 июля 2019 года, -
УСТАНОВИЛА:
Представитель Департамента капитального строительства г. Севастополя ФИО1 обратился в Гагаринский районный суд г. Севастополя с заявлением об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на то, что должником было подано заявление об отсрочке исполнения решения суда ввиду наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа.
Определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 29 июля 2019 года в удовлетворении заявления представителя Департамента капитального строительства города Севастополя об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказано, снижен размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава -исполнителя по ИП N-ИП от 30.04.2019 г. до 37 500 рублей.
На данное определение административным ответчиком подана частная жалоба об отмене вышеуказанного определения.
Частная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания по правилам судопроизводства в суде апелляционной инстанции.
Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Судом установлено, что решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 19.12.2018 г. признано незаконным бездействие Департамента капитального строительства города Севастополя по неисполнению "Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы на территории города федерального значения Севастополь", утвержденной Постановлением Правительства Севастополя от 28.08.2014 N 248, в части длительного не расселения жильцов квартир N (ком.N), N, N, N, N, N (ком.N) многоквартирного жилого дома <адрес> возложено на Департамент капитального строительства города Севастополя во исполнение "Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы на территории города федерального значения Севастополь", утвержденной Постановлением Правительства Севастополя от 28.08.2014 N 248, - расселить граждан - жильцов квартир N (комN), N, N, N, N, N (ком.N) многоквартирного жилого дома <адрес> в соответствии с положениями частей 1 и 8 ст. 32 ЖК Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение вступило в законную силу 19.03.2019 г.
30.04.2019 г. возбуждено исполнительное производство, Департаменту капитального строительства города Севастополя установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
06.05.2019 г. должнику вручено постановление о возбуждении ИП с указанным сроком исполнения требования исполнительного листа.
20.05.2019 г. исполнительные действия отложены до 20.06.2019 г. и установлен новый срок для исполнения решения суда.
09.07.2019 г. в отношении ГБУ Департамент капитального строительства города Севастополя вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
10.07.2019 г. Департаментом предоставлена информация об исполнении решения суда с приложением копий договоров социального найма, договоров найма жилого помещения для временного поселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и об отказе Глушенковой от переселения, судебный спор с которой находится на рассмотрении в суде.
18.07.2019 г. в отношении Департамента капитального строительства города Севастополя составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Отказывая в удовлетворении заявления представителя Департамента капитального строительства г. Севастополя об освобождении от уплаты исполнительского сбора, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному добровольному исполнению требований исполнительного документа, а также, что неисполнение заявителем требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения явилось следствием непреодолимой силы.
С таким выводом следует согласиться, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации составляет пятьдесят тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).
Как верно указал в своем решении суд первой инстанции, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, то есть возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершение им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Согласно части 7 статьи 112 Закона N229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что с момента вступления решения суда в законную силу - 19.03.2019 г. и предъявления его к исполнению, у Департамента капитального строительства города Севастополя было необходимое время для его исполнения, следовательно оснований для освобождения Департамента капитального строительства города Севастополя от взыскания исполнительского сбора не имелось.
Степень вины должника суд первой инстанции учел, уменьшив сумму исполнительского сбора, с чем соглашается судебная коллегия.
На основании изложенного, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного определения по доводам частной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 313, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 29 июля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя - без удовлетворения.
Судья Севастопольского городского суда Дудкина Т.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка