Дата принятия: 04 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-372/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2019 года Дело N 33а-372/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Сыреновой С.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе административного истца на определения Хангаласского районного суда от 27 декабря 2018 года по административному исковому заявлению Гермогенова Д.Р. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, которым
определено:
Административное исковое заявление оставить без движения, предложив заявителю в срок до 29 декабря 2018г. устранить указанные в определении недостатки.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гермогенов Д.Р. обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Хангаласского РОСП УФССП по РС(Я) о взыскании исполнительского сбора. Считает, данное постановление незаконным, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства им не получено в установленный законом срок, срок для добровольного исполнения исполнительного документа не предоставлен, в связи с чем является неправомерным вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора.
Определением суда от 27 декабря 2018г. административный иск оставлен без движения с предоставлением срока до 29 декабря 2018г. для устранения недостатков, поскольку к административному исковому заявлению не приложены постановление должностного лица ГИБДД о назначении административного наказания и постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
В частной жалобе административный истец просит отменить данное определение ввиду неправильного применения норм процессуального права. Полагает, что правовых оснований для оставления без движения административного иска в данном случае не имелось, поскольку требование о предоставлении дополнительных документов могло быть разрешено судом при подготовке дела к судебному разбирательству. Также определение суда получил 29 декабря 2018г., к тому времени срок, предоставленный для устранения недостатков, уже истек, а предоставленный срок был явно неразумным.
Стороны о времени и месте рассмотрения частной жалобы в соответствие с ч.2 ст.315 КАС РФ судом не извещались.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащими отмене по следующим основаниям.
Пунктом 3 ч.1 ст.126 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
В силу требований ст.130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано в суд без соблюдения требования статей 125 и 126 настоящего кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Срок исправления недостатков заявления, суду первой инстанции следует назначать с учетом реальной возможности их устранения заявителем, а также времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности от суда места жительства или места нахождения заявителя либо иных обстоятельств.
Суд первой инстанции, установив, что заявление подано с нарушением требований ст.126 КАС РФ, так как не представлены документы в обоснование заявленных требований, оставил административный иск без движения, предоставив срок для его устранения.
Судебная коллегия не соглашается с данным выводом суда.
В силу статей 132, 135 КАС РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству, действиями суда при подготовке, являются, в том числе: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.
Разрешение вопроса о представлении необходимых доказательств сторонами относится к стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а не к стадии принятия искового заявления к производству суда.
Тем самым названные недостатки, указанные в определении суда об оставлении иска без движения, носят формальный характер, которые по своей сути не препятствуют принятию административного иска к производству. Из обстоятельств дела следует, что запрашиваемые судом документы Гермогенову не направлялись и не вручались, соответственно, он не может их приложить к административному иску.
При таких обстоятельствах учитывая, что законных оснований для вынесения определения об оставлении административного иска без движения не имелось, судебная коллегия приходит к выводу о том, что данное определения подлежит отмене с передачей дела в тот же суд для рассмотрения по существу.
Отменяя определение суда об оставлении заявления без движения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда от 09 января 2019г. о возврате административного иска также подлежит отмене, так как оно является следствием отмененного определения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.316 КАС РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определения Хангаласского районного суда от 27 декабря 2018 года и 09 января 2019 года по административному исковому заявлению Гермогенова Д.Р. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора отменить с направлением материала в тот же суд для рассмотрения по существу.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи Оконешникова М.М.
Сыренова С.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
