Дата принятия: 02 октября 2018г.
Номер документа: 33а-3718/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2018 года Дело N 33а-3718/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Волынчук Н.В., Филенковой С.В.,
при секретаре Прозоровой Я.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Туровой Юлии Геннадьевны к инспектору ДПС взвода N 4 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Смоленской области Бабашинскому Александру Валерьевичу, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Смоленской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по апелляционной жалобе представителя Туровой Ю.Г. - Онучиной Надежды Николаевны на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 24 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., объяснения представителя Туровой Ю.Г. - Онучиной Н.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Турова Ю.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к инспектору ДПС взвода N 4 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Смоленской области Бабашинскому А.В., ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Смоленской области (после уточнения требований) о признании незаконным бездействия административного ответчика Бабашинского А.В. по невозврату водительского удостоверения, возложении обязанности по его возврату, сославшись на то, что 20 ноября 2017 г. Бабашинским А.В. в ее отношении был составлен протокол об административном правонарушении. предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, изъято водительское удостоверение от 17 августа 2017 г. N ... и, поскольку 20 февраля 2018 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении административного истца было прекращено, водительское удостоверение подлежало возврату Туровой Ю.Г., однако, административный ответчик не возвратил водительское удостоверение.
Турова Ю.Г., надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, ее представитель Онучина Н.Н. заявленные требования поддержала.
Административный ответчик Бабашинский А.В. возражал против удовлетворения административного иска.
ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Смоленской области в суд явку своего представителя не обеспечил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от24 июля 2018 г. в удовлетворении административного искового заявления Туровой Ю.Г. отказано.
В апелляционной жалобепредставитель Туровой Ю.Г. - Онучина Н.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указывая на то, что согласно сведениям УМВД России по Смоленской области водительское удостоверение Туровой Ю.Г. было сдано в 2012 г. и административное наказание ею исполнено 03.01.2014 г., в связи с чем выводы суда о том, что административным истцом водительское удостоверение в установленном порядке не сдавалось и срок административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не истек, не соответствуют обстоятельствам дела.
Кроме того, представленные административным ответчиком доказательства, с иной информацией о сдаче водительского удостоверения Туровой Ю.Г., являются недостоверными. Поскольку сторонами по делу представлены противоречивые доказательства, неустранимые сомнения должны толковаться в пользу административного истца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 32.7 КоАП РФ, в редакции закона, действовавшей на момент вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ, в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Частью 4 статьи 32.6 КоАП РФ предусмотрено, что по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого вышеназванному виду административного наказания, подлежат возврату указанному лицу по его требованию в течение одного рабочего дня.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением мирового судьи судебного участка N 1 в г. Смоленске от 20.06.2012 г. Турова Ю.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 09.07.2012 г. Водительское удостоверение в ходе производства по делу об административном правонарушении у Туровой Ю.Г. не изымалось и последней не сдавалось.
17 августа 2017 г. отделением N 2 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области по заявлению Туровой Ю.Г. ей было выдано водительское удостоверение ... взамен водительского удостоверения ... от 21.08.2007 г., в связи с истечением срока его действия.
20 ноября 2017 г. при надзоре за дорожным движением инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД по обслуживанию автодорог федерального значения Бабашинским А.В. было остановлено транспортное средство Лада Веста, государственный регистрационный знак ... под управлением Туровой Ю.Г.
При проверке водителя по базе данных ФИС ГИБДД-М установлено, что Турова Ю.Г. лишена права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев, водительское удостоверение в подразделения ГИБДД для исполнения наказания не сдано, что послужило основанием для составления в отношении Туровой Ю.Г. протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ.
Инспектором Бабашинским А.В. водительское удостоверение ... было изъято у Туровой Ю.Г. на месте совершения административного правонарушения 20.11.2017 г.
20 февраля 2018 г. постановлением ИДПС взвода N 4 ОБ ДПС ГИБДД по обслуживанию автодорог федерального значения УМВД России по Смоленской области Бабашинского А.В. протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Туровой Ю.Г. прекращен.
Решением Починковского районного суда Смоленской области от 24 мая 2018 г. указанное постановление от 20.02.2018 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.7 КоАп РФ в отношении Туровой Ю.Г. прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно данным УМВД России по Смоленской области, а также сведений представленных из базы данных ФИС ГИБДД-М, водительское удостоверение Туровой Ю.Г. в уполномоченный орган сдано не было, заявление о его утрате от административного истца не поступало, течение срока лишения специального права прервано, водительское удостоверение изъято 20 ноября 2017 г. и с указанной даты начал течь срок лишения права управления транспортными средствами Туровой Ю.Г. по постановлению от 20 июня 2012 г.
Оценивая указанные обстоятельства в соответствии с приведенными нормами действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что со стороны Туровой Ю.Г. имело место уклонение от сдачи водительского удостоверения на право управления транспортными средствами и водительское удостоверение было изъято у нее только 20.11.2017 г., в связи с чем срок исполнения наказания по постановлению мирового судьи от 20.06.2012 г. в виде лишения специального права начал течь с 20.11.2017 г.
При таких обстоятельствах, учитывая. что на момент вынесения административным ответчиком Бабашинским А.В. постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 20.02.2018 г. основания для возврата Туровой Ю.Г. водительского удостоверения отсутствовали, суд первой инстанции правомерно отказал административному истцу в удовлетворении заявленных требований..
Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела со ссылкой на сведения УМВД России по Смоленской области о том, что водительское удостоверение Туровой Ю.Г. было сдано в 2012 г. и административное наказание ею исполнено 03.01.2014 г. судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку как следует из заключения, утвержденного 11.07.2018 г. начальником УМВД России по Смоленской области, по результатам служебной проверки по фактам нарушений, допущенных сотрудниками МОРЭР ГИБДД и УГИБДД УМВД России по Смоленской области, выявлено, что сведения, предоставленные в ответах судье Смоленского районного суда Смоленской области по настоящему делу о том, что согласно базы данных ФИС ГИБДД-М имелась информация об изъятии у гражданки Туровой Ю.Г. водительского удостоверения до 20.11.2017 г. и исполнении наказания, не соответствуют действительности.
Также в ходе проверки было установлено, что 17.08.2017 г. водительское удостоверение ... Туровой Ю.Г. было выдано взамен водительского удостоверения ... от 21.08.2007 в отделении N 2 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области государственным инспектором с нарушением требований действующего законодательства. На момент замены водительского удостоверения согласно базы данных ФИС ГИБДД-М Турова Ю.Г. была лишена права управления транспортными средствами и имеется отметка о прерывании срока лишения специального права, в связи с чем, водительское удостоверение подлежало изъятию и передаче в подразделение ГИБДД для исполнения наказания.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку доказательств по делу, оснований для переоценки которых, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным, обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Смоленского районного суда Смоленской области от 24 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Туровой Ю.Г. - Онучиной Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
