Дата принятия: 13 мая 2021г.
Номер документа: 33а-3713/2021
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2021 года Дело N 33а-3713/2021
Санкт-Петербург 13 мая 2021 года
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Григорьева Н.М.,
рассмотрев административное дело N М-515/2021 (47RS0009-01-2021-000958-18) по частной жалобе Майзлина Е.В. на определение судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 22 марта 2021 года об оставлении без движения административного искового заявления,
установил:
Майзлин Е.В. обратился в Кировский городской суд с заявлением, которым просил признать незаконным передачу исполнительного производства N-ИП судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП Юхневич Е.В.
В обоснование требований указал, что при рассмотрении другого дела в суд была предоставлена копия исполнительного производства N-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП Бойко Н.Н.
В нарушение Приказа ФССП России N 682 от 10.12.2010 г, п. 12.1.9 которого предусматривает, что передача исполнительного производства между приставами-исполнителями внутри подразделения оформляется актом приема-передачи, утверждаемым старшим судебным приставом, в материалах копии исполнительного производства отсутствовало постановление о передаче исполнительного производства от судебного пристава-исполнителя Бойко Н.Н. судебному приставу-исполнителю Юхневич Е.В.; отсутствовало постановление судебного пристава-исполнителя Юхневич Е.В. о принятии исполнительного производства, отсутствовал акт приема-передачи исполнительного производства, заверенный подписью старшего судебного пристава Кировского РОСП Солдатовой М.Н.
Обжалуемым определением судьи Кировского городского суда от 22.03.2021 г. заявление оставлено без движения. Определением предоставлен срок для устранения недостатков до 26.04.2021 г.
В поданной частной жалобе административный истец просит отменить определение как незаконное.
В силу ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции об оставлении административного искового заявления без движения осуществляется судьями соответствующих судов единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно положениям ч.2 ст. 125 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается административное исковое заявление;
2) наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;
3) наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);
4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;
5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;
6) сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом;
6.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
7) сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась;
8) иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел;
9) перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.
В соответствии с ч.1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя определением от 22.03.2021 г. административное исковое заявление без движения, судья указал, что в заявлении не указаны адреса административных ответчиков - судебных приставов-исполнителей Юхневич Е.В., Бойко Н.Н., Солдатовой М.В., Березко Т.А.; не представлено подтверждение вручения копий административного искового заявления другим лицам, участвующим в деле; в административном исковом заявлении не указано: в чем заключается оспариваемое бездействие и кем из ответчиков оно совершено.
Согласно п.1 ч.1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Положениями ч.7 ст. 125 КАС РФ установлено, что административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.
Таким образом, на административного истца, не наделенного государственными или публичными полномочиями не возложена обязанность направлять лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления с приложенными документами, указанную возможность административный истец реализует по собственному усмотрению.
Таким образом, доводы жалобы об отсутствии у административного истца обязанности по направлению другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов на основании ч.7 ст. 125 КАС РФ заслуживают внимания, поскольку административный истец не является лицом, наделенным отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в связи с чем данное требование предъявлено к нему необоснованно.
Ссылка суда на то, что в административном исковом заявлении не указано, в чем заключается оспариваемое бездействие и кем из ответчиков оно совершено, противоречит содержанию административного искового заявления. В качестве оснований иска указано на отсутствие документов, которые, по мнению административного истца должны содержаться в материалах исполнительного производства, и что свидетельствует, по его мнению, о незаконности передачи исполнительного производства от одного пристава к другому.
Вывод суда о том, что основанием для оставления иска без движения является отсутствие в заявлении адресов административных ответчиков - судебных приставов-исполнителей Юхневич Е.В., Бойко Н.Н., Солдатовой М.В., Березко Т.А., также не может быть признан правильным, поскольку в административном исковом заявлении административный истец указал адрес Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, в котором исполняют обязанности приставы - исполнители, указанные в качестве административных ответчиков, что является достаточным. Правилом п.3 ч.2 ст. 125 КАС РФ предусмотрено, что если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо - в административном исковом заявлении должны быть указаны его наименование и место их нахождения, указанное требование административным истцом соблюдено.
Иных доводов, свидетельствующих о наличии оснований для оставления административного искового заявления без движения, в определении не приведено.
Таким образом, вынесенное определение суда подлежит отмене с направлением материала административного искового заявления в суд первой инстанции для принятия процессуального решения со стадии принятия.
Руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 22 марта 2021 года отменить, материал по административному исковому заявлению Майзлина Е.В. направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия данного административного иска к производству.
Судья:
Судья <данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
