Дата принятия: 05 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3713/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года Дело N 33а-3713/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Опалева О.М.,
судей Елсукова А.Л., Моисеева К.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Пересторонина В.Н. и его представителя Волосенкова А.Г. на определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 29 июля 2019 года, которым отказано в принятии административного искового заявления Пересторонина В.Н. к участковому уполномоченному полиции УМВД России по г. Кирову Шалагинову С.А., УМВД России по г. Кирову о признании действий незаконными,
установила:
Пересторонин В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к участковому уполномоченному полиции УМВД России по г. Кирову Шалагинову С.А., УМВД России по г. Кирову о признании действий незаконными. В обоснование заявленных требований указано, что в производстве СО по Ленинскому району г. Кирова СУ СК России по Кировской области находится уголовное дело, возбужденное в отношении Пересторонина В.Н., по части 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации. Адвокатом Волосенковым А.Г. в установленном законом порядке осуществляется защита Пересторонина А.В. по данному уголовному делу. <дата> Пересторонин В.Н. со своего места проживания участковым уполномоченным УМВД России по г. Кирову Шалагиновым С.А. был незаконно доставлен в следственный кабинет СО по Ленинскому району г. Кирова СУ СК России по Кировской области для проведения следственных действий с участием адвоката М.М.Б. Из личного разговора адвоката Волосенкова А.Г. с участковым уполномоченным УМВД России по г. Кирову Шалагиновым С.А. стало известно, что участковый уполномоченный выполняет поручение следователя, мера процессуального принуждения в виде привода (принудительного доставления) Пересторонина В.Н. была инициирована следователем СО по Ленинскому району г. Кирова СУ СК России по Кировской области. Однако, материалы уголовного дела, возбужденного в отношении Пересторонина В.Н., какого-либо постановления о приводе подозреваемого Пересторонина В.Н. не содержат. Протокол об административном правонарушении в отношении Пересторонина В.Н. не составлялся, административное производство не возбуждалось, протокол о самом доставлении также составлен не был. Полагает, что оснований для доставления участковым уполномоченным Пересторонина В.Н. в следственный кабинет СО по Ленинскому району г. Кирова СУ СК России по Кировской области не имелось, участковый уполномоченный действовал в нарушение норм Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", при доставлении нарушена процедура его оформления. Просил признать незаконными действия участкового уполномоченного полиции УМВД России по г. Кирову Шалагинова С.А., связанные с незаконным доставлением Пересторонина В.Н. в СО по Ленинскому району г. Кирова СУ СК России по Кировской области.
Судьей постановлено определение от 29 июля 2019 года, которым отказано в принятии административного искового заявления.
В частной жалобе Пересторонин В.Н. и его представитель Волосенков А.Г. просят определение районного суда отменить, материал направить в Ленинский районный суд г. Кирова для рассмотрения в порядке административного судопроизводства со стадии принятия административного искового заявления к производству суда. Полагает вывод суда о том, что административное исковое заявление подлежит разрешению в порядке уголовного, а не административного судопроизводства основанным на неправильном применении норм процессуального права и неверной оценке характера и оснований заявленных требований.
На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, и без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в принятии административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что заявленные Пересторониным В.Н. требования не могут быть рассмотрены в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку являются производными из уголовно-правового спора, требования административного истца подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Соглашаясь с судом первой инстанции, судебная коллегия исходит из следующего.
В силу пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
На основании части 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном данным Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.
Согласно статье 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично - властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
Тогда как, не подлежат рассмотрению в порядке, установленном нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.
Из административного искового заявления следует, что фактически Пересторониным В.Н. оспариваются действия участкового уполномоченного полиции УМВД России по г. Кирову, связанные с его незаконным доставлением в СО по Ленинскому району г. Кирова СУ СК России по Кировской области по поручению следователя в рамках расследования уголовного дела, возбужденного в отношении Пересторонина В.Н.
При таких обстоятельствах, является правильным вывод суда о том, что заявленные Пересторониным В.Н. требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, заявитель вправе реализовать свои права на судебную защиту в порядке уголовного судопроизводства.
Судья районного суда обоснованно отказал в принятии административного искового заявления.
Ссылка заявителя жалобы на постановление Ленинского районного суда г. Кирова от 25 июля 2019 года об отказе в принятии жалобы Пересторонина В.Н. в порядке, предусмотренном статьей 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не свидетельствует о незаконности оспариваемого определения, поскольку вопросы о признании незаконными или необоснованными решений и действий (бездействия) должностных лиц на стадии досудебного производства могут быть поставлены перед судом в ходе судебного разбирательства по уголовному делу.
Доводы частной жалобы не опровергают содержащиеся в определении выводы, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены определения в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 29 июля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Пересторонина В.Н. и его представителя Волосенкова А.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
