Дата принятия: 05 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3709/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года Дело N 33а-3709/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Моисеева К.В., Опалева О.М.,
с участием прокурора
Русановой О.А.,
при секретаре
Соловьевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Дашкевич В.В. на решение Нововятского районного суда г. Кирова от 08 июля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению УМВД России по г. Кирову к Дашкевич В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, которым постановлено:
Административное исковое заявление УМВД России по городу Кирову удовлетворить.
Дополнить Дашкевич В.В. административные ограничения, установленные решением Мелеузовского районного суда республики Башкортостан от 01.02.2017.
Увеличить Дашкевич В.В. количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух до четырех раз в месяц.
Запретить Дашкевич В.В. пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них.
Запретить Дашкевич В.В. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 6-00 часов.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Опалева О.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по г.Кирову обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных Дашкевич В.В. административных ограничений: увеличении количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух до четырех раз в месяц, установлении запрета пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 6.00 часов. В обоснование требований указано, что Дашкевич В.В., осужден Первомайским районным судом г. Кирова от 01.11.2010 по пункту "б" части 2 статьи 131, части 1 статьи 161, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федераци к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 29.08.2012 срок наказания снижен до 6 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания. Судимость погашается <данные изъяты> года. По решению Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 01.02.2017 в отношении Дашкевич В.В. установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрет пребывания вне избранного места жительства в период с 22-00 до 7-00, запрещение выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел. Решением Нововятского районного суда г. Кирова от. 27.12.2017 отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22-00 до 7-00 часов. Решением Нововятского районного суда г. Кирова от. 05.06.2018 отменено ограничение в виде запрета выезда за территорию субъекта Российской Федерации, в котором он постоянно проживает либо пребывает без решения ОВД по месту жительства или пребывания. Между тем, в ходе осуществления административного надзора за Дашкевич В.В. в течение одного года с его стороны было выявлено 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления: по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений от 10.01.2019 (предупреждение), по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений от 21.03.2019, по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений от 29.04.2019. Полагают, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком противоправных действий, необходимо дополнение установленных ранее ограничений.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда не согласился Дашкевич В.В., в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, исключив из него указание на установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 6-00 часов, поскольку в указанное время ему необходимо находиться на рабочем месте.
Учитывая изложенное, руководствуясь положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заключение прокурора Русановой О.А., полагавшей ....., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Материалами дела установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Кирова от 01 ноября 2010 года Дашкевич В.В. осужден по пункту "б" части 2 статьи 131, части 1 статьи 161, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостана от 29.08.2012 срок наказания снижен до 6 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 01.02.2017 в отношении Дашкевич В.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрет пребывания вне избранного места жительства в период с 22-00 до 7-00, запрет выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.
Решением Нововятского районного суда г. Кирова от 27.12.2017 установленное решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 01.02.2017, вступившим в законную силу 10.01.2018, установленное в отношении Дашкевич В.В. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне избранного места жительства в период с 22-00 часов до 07-00 часов отменено.
Решением Нововятского районного суда г. Кирова от 05.06.2018, вступившим в законную силу 16.06.2018, частично отменено установленное в отношении Дашкевич В.В. ограничение в виде запрета выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, установлен запрет выезда за территорию субъекта Российской Федерации, в котором постоянно проживает либо пребывает Дашкевич В.В. без разрешения органов внутренних дел по месту жительства либо пребывания.
При установлении административного надзора поднадзорному лицу избираются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При этом частью 3 указанной статьи закреплено, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Материалами дела подтверждается, что ходе осуществления административного надзора Дашкевич В.В. в течение одного года было совершено два административных правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, согласно постановлению УУП ОП N3 УМВД России по г. Кирову от 10.01.2019, вступившему в законную силу 21.01.2019, Дашкевич В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении Дашкевич В.В. нарушил обязанности, возложенные на него судом в соответствии ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, а именно, 25.12.2018 сменил место проживания с адреса: <адрес> на адрес: <адрес>, не уведомив при этом в трехдневный срок сотрудников полиции.
Постановлением УУП ОП N3 УМВД России по г. Кирову от 21.03.2019., вступившим в законную силу 01.04.2019, Дашкевич В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу административное правонарушение выразилось в том, что 01.03.2019 Дашкевич В.В. сменил место проживания с адреса: <адрес> на адрес: <адрес>, не уведомив при этом в трёхдневный срок сотрудников полиции.
Согласно постановлению Нововятского районного суда г. Кирова от 29.04.2019, вступившему в законную силу 14.05.2019, Дашкевич В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом установлено, что Дашкевич В.В. 28.04.2019 в 04 часа 25 минут, находясь по адресу: <адрес> в общественном месте в подъезде дома громко кричал, выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, вел себя агрессивно и вызывающе, в присутствии посторонних граждан, на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, продолжал выражаться грубой нецензурной бранью, вести себя агрессивно и вызывающе, тем самым нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, то есть оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, являющихся представителями власти и пресекающих нарушения общественного порядка.
Из справки-характеристики УУП ОП N 3 УМВД России по г. Кирову следует, что Дашкевич В.В. состоит на учете в ОП N3 УМВД России по г. Кирову как ранее судимый и как лицо, состоящее под административным надзором. Проживает по адресу: <адрес>, вместе с матерью. Со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб и заявлений на него в адрес УУП ОП N3 УМВД России по г. Кирову в 2019 году не поступало.
Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами закона, а также учитывая представленные в материалы дела данные о поведении Дашкевич В.В. в период его нахождения под административным надзором, свидетельствующие о совершении им в течение одного года более двух административных правонарушений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости дополнения ранее установленных ему административных ограничений, правомерно удовлетворив административный иск.
Виды дополнительно установленных в отношении Дашкевич В.В. административных ограничений являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечисленные в апелляционной жалобе обстоятельства (необходимость пребывания на рабочем месте в период с 22 часов до 6 часов) не препятствуют установлению административных ограничений, приведенных в решении суда. При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. В частности, такое разрешение может быть дано в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (пункт 6).
Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение, не подлежащее отмене по доводам апелляционной жалобы.
Оснований для изменения либо отмены решения, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нововятского районного суда г. Кирова от 08 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дашкевич В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
