Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 29 октября 2019 года №33а-3709/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 октября 2019 года Дело N 33а-3709/2019
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего Кондрак Н.И.,
судей Артамоновой Т.А., Дудкиной Т.Н.,
при секретаре Дубровой А.В.,
помощник судьи-докладчика Благовидов А.В.,
с участием:
представителя административного ответчика Масленниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кондрак Н.И. административное дело по иску Данилова Александра Викторовича к отделу судебных приставов по Нахимовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, заинтересованные лица Ломтенкова Вера Анатольевна, Управление федеральной службы судебных приставов по Севастополю о признании незаконным постановления, по апелляционной жалобе представителя административного истца Данилова Александра Викторовича - Чугуева Дениса Валентиновича на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 26 июля 2019 года, которым в удовлетворении административного иска отказано, -
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Данилов А.В., действуя через представителя Чугуева Д.В., обратился в Нахимовский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, по исполнительному производству N-ИП, возложить на судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление об определении задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере N рублей
Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 26 июля 2019 года в удовлетворении административного иска отказано.
Не согласившись с вышеуказанным решением представитель административного истца подал жалобу, в которой просит его отменить как постановленное с нарушением норм материального права, иск удовлетворить. Указывает, что в нарушение п. 5.1. "Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" утвержденных приказом ФССП России N01-16 от 19.06.2012 года, согласно которого в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением, судебным приставом-исполнителем ежеквартально задолженность по алиментам не производилась. Постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ на предмет соответствия требованиям закона судом первой инстанции не исследовалось. При этом истцом представлено Заключение по расчету задолженности по алиментам, выполненное ООО "Центр-Право", которое соответствует требованиям Федерального закона N229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" и Методических рекомендаций N01-16 от 19.06.2012 года и согласно которого размер задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года равен <данные изъяты> рублей. Поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составляет <данные изъяты> грн., согласно официальному курсу валют на ДД.ММ.ГГГГ, установленному Центральным Банком РФ, 1 украинская грн. равна 3,778 рублей, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равна <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>) и общая сумма задолженности Данилова А.В. составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).
Представитель административного ответчика и заинтересованное лицо против удовлетворения жалобы возражали, полагали решение суда законным и обоснованным.
Иные участники дела в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно, при таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность судебного решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в тот же суд по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что на принудительном исполнении в ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю находится исполнительное производство N-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС N, выданного Нахимовским районным судом г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N-ц, взыскателем по которому является Ломтенкова В.А., должником Данилов А.В., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере <данные изъяты> доли доходов ежемесячно.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление N о расчете задолженности по алиментам (л.д. 14), которое Данилов А.В. обжаловал в суд.
Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 26.07.2019 года в удовлетворении административного иска отказано.
При этом судом первой инстанции не учтено следующее.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N50 от 17.11.2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).
Как усматривается из содержания административного иска и материалов дела Даниловым А.В. обжалуется постановление о расчете задолженности по алиментам вынесенное судебным приставом-исполнителем Масленниковой Е.В., которая судом первой инстанции к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечена не была.
Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении административного искового заявления по существу круг лиц, участвующих в деле, надлежащим образом определен не был, хотя с учетом характера заявленных требований и возникших правоотношений, суду первой инстанции следовало надлежаще определить круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, что выполнено не было и является нарушением требований части 2 статьи 221 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах, допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно определить состав лиц, участвующих в деле и с учетом установленных обстоятельств дела постановить судебное решение в соответствии с требованиями КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308, 309 КАС РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 26 июля 2019 года по административному иску Данилова Александра Викторовича к отделу судебных приставов по Нахимовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, заинтересованные лица Ломтенкова Вера Анатольевна, Управление федеральной службы судебных приставов по Севастополю о признании незаконным постановления - отменить, направить дело на новое рассмотрение в Нахимовский районный суд г. Севастополя.
Председательствующий
судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка