Дата принятия: 10 августа 2017г.
Номер документа: 33а-3709/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2017 года Дело N 33а-3709/2017
г. Белгород 10.08.2017
Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе
председательствующего Аняновой О.П.,
судей Самыгиной С.Л., Фомина И.Н.
при секретаре Саликовой Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тютюнниковой С.В. к судебному приставу-исполнителу ОСП по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области Караваевой Л.А., начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области Петровой А.Н., ОСП по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными бездействий и постановления о расчете задолженности по алиментам
по апелляционной жалобе Тютюнниковой С.В.
на решение Белгородского районного суда Белгородской области от 02.05.2017.
Заслушав доклад судьи Самыгиной С.Л., объяснения представителя Тютюнниковой С.В. - Клюевой И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
27.03.2017 Тютюнникова С.В. обратилась в суд с административным иском, в котором с учетом уточнений от 20.04.2017 просила:
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области (далее по тексту - ОСП по взысканию алиментных платежей) Караваевой Л.А. в рамках исполнительного производства №, выразившееся в непринятии мер, направленных на получение ответа из Красногвардейского РОСП УФССП России по Белгородской области на постановление от 10.02.2016 о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения, в период с 01.07.2016 по 27.03.2017 (дату обращения в суд);
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей Караваевой Л.А. в рамках исполнительного производства №, выразившееся в невручении надлежащим образом должнику Т. копии постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 31.03.2016 и в ненаправлении его в МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области в период с 01.04.2016 по 27.03.2017 (дату обращения в суд);
признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей Караваевой Л.А. и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по взысканию алиментных платежей Петровой А.Н. в рамках исполнительного производства №, выразившиеся в несоставлении административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, и ненаправлении его в суд для решения вопроса о привлечении должника к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации;
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей Караваевой Л.А. в рамках исполнительного производства №, выразившееся в непривлечении должника к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации, в период с 01.04.2016 по 27.03.2017 (дату обращения в суд);
признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей Караваевой Л.А. и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по взысканию алиментных платежей Петровой А.Н. в рамках исполнительного производства №, выразившиеся в непроведении оценки арестованного имущества, принадлежащего должнику, неизъятии данного имущества, неограничении права пользования помещениями и земельными участками, непринятии мер, направленных на обращение взыскания на данные объекты недвижимости, в период с 01.04.2016 по 27.03.2017 (дату обращения в суд).
Кроме того, административный истец просила:
возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей Караваеву Л.А. обязанность принять меры по получению ответа из Красногвардейского РОСП УФССП России по Белгородской области на постановление от 10.02.2016 о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения, вручить должнику копию постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 31.03.2016 и направить его в МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области, рассмотреть вопрос о привлечении должника к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации;
возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей Караваеву Л.А. и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по взысканию алиментных платежей Петрову А.Н. в рамках исполнительного производства № обязанность составить административный материал и направить его в суд для решения вопроса о привлечении должника к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации, провести оценку арестованного имущества должника, принять меры к изъятию данного имущества, ограничению права пользования помещениями и земельными участками и обращению взыскания на данные объекты недвижимости.
В административном иске также содержится требование о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Караваевой Л.А. от 10.03.2017 о расчете задолженности по алиментам и возложении на нее обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам.
Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 02.05.2017 отказано в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителу ОСП по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области Караваевой Л.А., ОСП по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия и постановления о расчете задолженности по алиментам.
Считая постановленный судебный акт незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, Тютюнникова С.В. подала на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене.
Проверив законность и обоснованность судебного постановления по правилам статьи 308 КАС Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Часть 2 статьи 227 КАС Российской Федерации устанавливает виды решений, которые могут приниматься судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями: об удовлетворении полностью (в части) заявленных требований или об отказе в их удовлетворении полностью (в части).
Описательная часть решения суда должна содержать изложение требований административного истца, возражений административного ответчика, мнения других лиц, участвующих в деле.
В мотивировочной части решения суда должны быть указаны: обстоятельства административного дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, в соответствии с которыми суд отвергает те или иные доказательства; нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения (части 3 и 4 статьи 180 КАС Российской Федерации).
Приведенные законоположения, действующие в системной взаимосвязи, исключают возможность произвольного изложения в судебном решении требований административного истца и изменение предмета административного искового заявления, а также не позволяют игнорировать доводы административного истца.
Как следует из материалов дела, Тютюнниковой С.В. оспаривалось бездействие не только судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей Караваевой Л.А., но и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по взысканию алиментных платежей Петровой А.Н.
Суд первой инстанции не отказал в принятии указанных требований, заявленных в уточненном административном иске от 20.04.2017, административный истец не заявлял отказ от административных исковых требований в указанной части, производство по делу по данным требованиям не прекращено.
В ходе судебного разбирательства административный истец и его представитель поддержали требования с учетом их уточнения, в том числе заявленные к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по взысканию алиментных платежей Петровой А.Н.
В нарушение части 3 и 4 статьи 180 КАС Российской Федерации в мотивировочной части решения судом оставлена без правовой оценки позиция административного истца, полагающего, что начальником ОСП по взысканию алиментных платежей Петровой А.Н. допущены незаконные бездействия, выразившиеся в несоставлении административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, и ненаправлении его в суд для решения вопроса о привлечении должника к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации, а также в непроведении оценки арестованного имущества, принадлежащего должнику, неизъятии данного имущества, неограничении права пользования помещениями и земельными участками, непринятии мер, направленных на обращение взыскания на данные объекты недвижимости, в период с 01.04.2016 по 27.03.2017 (дату обращения в суд).
Изложенный в резолютивной части решения отказ в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области Караваевой Л.А., ОСП по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области не свидетельствует о рассмотрении и разрешении по существу вышеуказанных требований административного истца.
В соответствии с частью 1 статьи 183 КАС Российской Федерации до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять по делу дополнительное решение, в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.
Неразрешение судом первой инстанции всех заявленных административным истцом требований препятствует рассмотрению дела судом апелляционной инстанции.
С учетом изложенного дело с апелляционной жалобой на решение Белгородского районного суда Белгородской области от 02.05.2017 подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и направлению в суд первой инстанции для принятия по делу дополнительного решения.
Руководствуясь статьями 183 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
снять с апелляционного рассмотрения административное дело по административному исковому заявлению Тютюнниковой С.В. к судебному пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области Караваевой Л.А., начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области Петровой А.Н., ОСП по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными бездействий и постановления о расчете задолженности по алиментам.
Административное дело возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 183 КАС Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
