Определение Курского областного суда от 13 ноября 2019 года №33а-3702/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 33а-3702/2019
Курский областной суд в составе судьи Курочкиной И.А., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению Шарова Валентина Константиновича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Умновой Н.В. об оспаривании действия (бездействия), поступивший с частной жалобой Шарова В.К. на определение судьи Железногорского городского суда Курской области от 27 сентября 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления,
установил:
Шаров В.К. обратился в суд с административными исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Умновой Н.В. об оспаривании действий и бездействия.
В обоснование административного иска указано, что 20.09.2019 г. в личном кабинете через портал госуслуг он получил информацию о возбуждении 17.09.2019 г. в его отношении исполнительного производства N114615/19/46015-ИП. В связи с этим 23.09.2019г. он через сеть "Интернет" обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району Умновой Н.В. о зачёте встречных требований по производству N 9506/19/46015-ИП от 08.02.2019 г. на сумму 5400,00 руб.
Определением судьи Железногорского городского суда Курской области от 27 сентября 2019 года в принятии административного искового заявления отказано.
В частной жалобе Шаровым В.К. поставлен вопрос об отмене определения судьи по мотиву его незаконности.
Проверив материалы дела в соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по правилам, установленным 4 настоящего Кодекса, суд приходит к следующему.
Отказывая в принятии административного иска, судья районного суда со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации исходил из того, что заявленные административным истцом требования не подлежат рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства.
С таким выводом согласиться нельзя.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в ред., действовавшей до 01.10.2019г.) )судья отказывает в принятии административного искового заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Из содержания искового заявления усматривается, что Шаровым В.К. фактически оспариваются постановления (действия) и бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району Умновой Н.В. в рамках исполнительного производства N114615/19/46015-ИП от 17.09.2019г., в котором Шаров В.К. является должником, а Шарова Е.Ю. - взыскателем. В частности, административный истец указал на то, что он обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о зачете встречных однородных требований по исполнительному производству N9506/19/46015-ИП от 08.02.2019, по которому он является взыскателем, а Шарова Е.Ю. - должником. Полагая, что при таком положении принятые судебным приставом-исполнителем меры, в частности, наложение ареста на его имущество, а также бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии соответствующих мер (осуществление зачета, приостановление исполнительного производства, окончание исполнительного производства) являются незаконными, обратился в суд с настоящим иском.
Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются судом в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС Российской Федерации в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если гражданин полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд апелляционной инстанции исходит из того, что при наличии указанных доводов отказ в принятии административного искового заявления Шарова В.К. на основании пункта 1 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации не может быть признан правомерным.
В данном случае, вопрос обоснованности заявленных Шаровым В.К. требований мог быть разрешен судом только при рассмотрении и разрешении административного дела с учетом объяснений сторон по административному делу и исследования письменных доказательств.
Таким образом, определение судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным, поставленным при правильном применении норм процессуального права, и потому оно подлежит отмене.
Руководствуясь ч.2.1 ст.315, п.2 ст.316 КАС РФ, суд
определил:
определение судьи Железногорского городского суда Курской области от 27 сентября 2019 года отменить.
Административное исковое заявление Шарова Валентина Константиновича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Умновой Н.В. об оспаривании действия (бездействия) и материалы к нему направить в Железногорский городской суд Курской области для решения вопроса о его принятии к производству суда.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка