Дата принятия: 24 марта 2021г.
Номер документа: 33а-3701/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2021 года Дело N 33а-3701/2021
24 марта 2021 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего - Данцевой Т.Н.,
судей - Шавриной А.И., Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Храпенковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.
административное дело по административному иску Министерства сельского хозяйства Красноярского края к руководителю - главному судебному приставу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю Васильеву В.С., отделу судебных приставов по Назаровскому району Красноярского края, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю - заместителю главного судебного пристава Дорошенко В.Я., заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Назаровскому району Черкасовой Н.Н. о признании действий незаконными,
по апелляционной жалобе представителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю - Сухих В.А.
на решение Советского районного суда г. Красноярска от 2 октября 2020 года, которым постановлено:
"Заявление Министерства сельского хозяйства Красноярского края удовлетворить частично.
Признать отказ от 02.12.2019 исх. N заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Назаровскому району Черкасовой Н.Н. в не удовлетворении ходатайства Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края о применении ограничения специального права должнику в виде ограничения права на управление транспортным средством, постановление от 09.01.2020 исх. N заместителя руководителя УФССП России по Красноярскому краю-заместителя главного судебного пристава Красноярского края Дорошенко В.Я. в части отказа в применении ограничения специального права должнику в виде ограничения права на управление транспортным средством, незаконными.
В остальной части удовлетворения требований, отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство сельского хозяйства Красноярского края обратилось в суд с административным иском к руководителю - главному судебному приставу Управления Федеральной службы судебных приставов (далее - УФССП) по Красноярскому краю Васильеву В.С., отделу судебных приставов (далее - ОСП) по Назаровскому району, УФССП по Красноярскому краю, заместителю руководителя УФССП по Красноярскому краю - заместителю главного судебного пристава Дорошенко В.Я., заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Назаровскому району Черкасовой Н.Н. о признании действий незаконными, возложении обязанности применить к должнику ограничения права на управления транспортными средствами.
В обоснование своих требований сослалось на то, что является взыскателем по исполнительному производству N, возбужденному 21 апреля 2015 года в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Чеботарева А.А. о взыскании суммы в размере 948 600 рублей. В связи с тем, что перечисление выплат в счет погашения имеющейся задолженности не производится, 25 октября 2019 года было подано ходатайство об ограничении должника права на управление транспортным средством. Однако заместителем начальника ОСП по Назаровскому району Черкасовой Н.Н. в удовлетворении данной просьбы было отказано. По результатам обжалования данного решения в вышестоящий орган - УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление от 9 января 2020 года о признании жалобы поданной в порядке подчиненности обоснованной только в части не соблюдения сроков рассмотрения обращения, оснований для введения обозначенного ограничения также не выявлено. Полагает, что названные акты приняты с нарушением положений ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2017 года N 229-ФЗ. Поскольку выставленная ко взысканию сумма является имущественным ущербом, причиненным в результате совершения преступных действий, имелись основания для применения указанной меры.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
Выражая несогласие с данным судебным актом, представитель ГУФССП России - Сухих В.А. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене как незаконного. В рамках аргументации своей позиции указывает на то, что исполнительное производство в отношении Чеботарева А.А. было возбуждено во исполнение решения Арбитражного суда Красноярского края от 12 февраля 2015 года, согласно которому должник являлся субъектом гражданским правоотношений, а потому положения ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве не подлежат применению.
Участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции (сведения о вручении заказной корреспонденции на л.д. 236-245), не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что в производстве ОСП по Назаровскому району на исполнении находится исполнительное производство N, возбужденное на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 12 февраля 2015 года о взыскании с Чеботарева А.А. в доход краевого бюджета 744 300 рублей гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в форме субсидии, 204 300 рублей единовременной помощи на бытовое обустройство в форме социальной выплаты. В качестве взыскателя поименовано Министерство сельского хозяйства Красноярского края.
В силу ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
При этом под указанным временным ограничением понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Закона).
В ходе рассмотрения дела было установлено, что Министерство сельского хозяйства Красноярского края, в целях оказания воздействия на Чеботарева А.А. для скорейшего погашения им имеющейся задолженности, обратилось в ОСП по Назаровскому району с ходатайством о применении в отношении должника обозначенного ограничения. Однако в удовлетворении данной просьбы как заместителем начальника Отдела, так и вышестоящим органом было отказано на том основании, что возникшие обязательства по своей правовой природе не подпадают под действие ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительно производстве".
Суд первой инстанции, разрешая возникший спор, руководствуясь нормами права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу, что взыскание с Чеботарева А.А. денежных средств было направлено на возмещение имущественного вреда, причиненного в результате совершения им общественно-опасного деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и связанного с незаконным получением гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в форме субсидии в размере 744 300 рублей и единовременной помощи на бытовое обустройство в форме социальной выплаты - 204 300 рублей путем представления заведомо ложных сведений. Данное обстоятельство подтверждается фабулой приговора Центрального районного суда г. Красноярска от 29 мая 2017 года, которым указанное лицо осуждено за данное преступление к наказанию в виде 2 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Взыскание неправомерно полученных Чеботаревым А.А. денежных средств в рамках производства по уголовному делу не осуществлялось в связи с тем, что названные суммы присуждены к выплате на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 12 февраля 2020 года.
В связи с этим суд верно указал на неправомерность отказа в удовлетворении ходатайства заявителя о применении ограничительных мер по тому мотиву, что предмет исполнения исполнительного документа не подпадает под перечень требований, предусмотренных ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
При этом судебная коллегия, учитывая, что применение указанной ограничительной меры является правомочием должностного лица службы судебных приставов, решение принимается им с учетом всех юридически значимых обстоятельств, в том числе и тех, которые в обозначенном ответе поименованы не были и предметом исследования не являлись, полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием о возложении на начальника ОСП по Назаровскому району обязанности в течение 10 дней с момента получения копии настоящего определения повторно рассмотреть ходатайство Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края от 25 октября 2019 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Красноярска от 2 октября 2020 года дополнить абзацем следующего содержания:
"Возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Назаровскому району обязанность в течение 10 дней с момента получения копии настоящего определения повторно рассмотреть ходатайство Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края от 25 октября 2019 года о применении ограничения специального права должнику".
В остальной части решение Советского районного суда г. Красноярска от 2 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов - Сухих В.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.
Председательствующий:
Судьи:
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
