Дата принятия: 24 марта 2021г.
Номер документа: 33а-3700/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2021 года Дело N 33а-3700/2021
24 марта 2021 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего - Данцевой Т.Н.,
судей - Шавриной А.И., Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Храпенковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.
административное дело по административному иску Бородулина Игоря Анатольевича к администрации г. Красноярска о признании постановления незаконным,
по апелляционной жалобе Бородулина И.А.
на решение Советского районного суда г. Красноярска от 26 октября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного искового заявления Бородулина Игоря Анатольевича к администрации г. Красноярска о признании незаконным постановления от 11.01.2018 N 2 в части отмены публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером N, отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бородулин И.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления администрации г. Красноярска от 11 января 2018 года N 2 в части отмены публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером N.
В обоснование своих требований сослался на то, что указанный надел в соответствии с постановлением администрации г. Красноярска от 9 сентября 2015 года N 578 был включен в перечень земельных участков, расположенных в жилом массиве индивидуальной застройки <адрес> в отношении которых устанавливается публичный сервитут. Полагает, что исключение спорного участка из названного перечня было произведено органом местного самоуправления ошибочно, поскольку решением Центрального районного суда г. Красноярска от 29 августа 2017 года обременения в отношении данного объекта недвижимости отменены не были. Действительно указанный надел предназначается для индивидуального жилищного строительства, однако собственником по назначению не используется. Фактически по земельному участку проходит дорога, а также сети электро- и водоснабжения. Иных оснований для снятия публичного сервитута применительно к спорному наделу не имеется. Действия собственника земельного участка влекут нарушение его прав, поскольку он ограничен в возможности свободного прохода и проезда к своему земельному участку с кадастровым номером N.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
Выражая несогласие с данным судебным актом, Бородулин И.А. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об его отмене как незаконного, указывая на доводы, аналогичные изложенным в административном иске.
От представителя администрации г. Красноярска - Лукьяновой Н.В. поступил отзыв на жалобу, согласно которому доводы заявителя основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и подлежат отклонению.
Участники процесса (за исключением представителя Управления архитектуры администрации г. Красноярска), надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции (уведомления о вручении заказной корреспонденции на л.д. 212-218), не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Управления архитектуры администрации г. Красноярска - Бездубной П.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного акта.
Как было установлено при рассмотрении дела, постановлением администрации г. Красноярска от 9 сентября 2015 года N 578, в целях ремонта инженерных сетей, прохода, проезда, был введен публичный сервитут в отношении ряда земельных участков, расположенных в жилом массиве индивидуальной застройки <адрес>", в том числе и в отношении земельного участка с кадастровым номером N. 19 сентября 2017 года собственница данного надела - Леонюк Н.В. обратилась в указанный орган местного самоуправления с заявлением о снятии названного обременения. По результатам рассмотрения обращения администрацией г. Красноярска было издано постановление от 11 января 2018 года N 2 об отмене публичного сервитута и внесении изменений в постановление от 9 сентября 2015 года N 578, согласно которому спорный земельный участок был исключен из перечня.
Правообладатель смежного надела - Бородулин И.А., оспаривая обозначенный нормативный акт в части, как в своем исковом заявлении, так и в апелляционной жалобе, настаивает на том, что оснований для отмены обременения применительно к земельному участку с кадастровым номером N не имелось.
Данный довод судебная коллегия находит несостоятельным ввиду следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 23, ч. 2 ст. 48 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также для нужд местного населения без изъятия земельных участков; и прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.
Оценивая применительно к изложенному фактические обстоятельства дела, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что администрация г. Красноярска, принимая оспариваемый акт, действовала в рамках предоставленных ей полномочий. Снятие обременений со спорного земельного участка было обусловлено отсутствие общественных нужд, для которых сервитут устанавливался (воздушные сети ЛЭП, магистральные сети водоснабжения по указанному наделу не проходят). К земельному участку, принадлежащему Бородулину И.А., имеется беспрепятственный доступ и проезд через земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, которые представляют собой дорогу - проезд между жилыми застройками, что подтверждается документами государственного кадастрового учета (л.д. 134).
Нарушения процедуры принятия оспариваемого постановления в ходе судебного разбирательства не выявлено. Данный акт подписан уполномоченным на то лицом - главой города Красноярска и опубликован в официальном печатном издании - газете "Городские новости" - 13 января 2018 года.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для снятия сервитута в отношении спорного земельного участка, поскольку таковой не был поименован в упомянутом в постановлении администрации г. Красноярска решении Центрального районного суда г. Красноярска от 29 августа 2017 года, подлежит отклонению. Орган местного самоуправления принимая решение в отношении надела Леонюк Н.В. руководствовался положениями ст. 48 ЗК РФ, предусматривающей отмену сервитута органом, его установившим, и по собственной инициативе. В оспариваемом акте отсылка к обозначенной норме права содержится.
В случае, если Бородулин И.А. полагает, что доступ к его земельному участку может быть обеспечен только через надел с кадастровым номером N, не лишен возможности ставить вопрос об установлении частного сервитута в порядке ст. 274 ГК РФ.
Выводы суда подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Красноярска от 26 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бородулина И.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
