Дата принятия: 20 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-3699/2019
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2019 года Дело N 33а-3699/2019
Курский областной суд в составе судьи Ягерь Е.А. рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению Дженетханова Роберта Габибуллаховича, подписанное представителем Давыдовым Ю.С., об отмене решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 21.03.2019 г., поступивший по частной жалобе представителя Дженетханова Р.Г. Давыдова Ю.С. на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 04 июля 2019 года о возвращении административного искового заявления,
установил:
Представителем Дженетханова Р.Г. по доверенности Давыдовым Ю.С. в суд подано административное исковое заявление, поименованное жалобой, об отмене решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 21.03.2019 г.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 04 июля 2019 г. Административное исковое заявление возвращено.
В частной жалобе представитель Дженетханова Р.Г. по доверенности Давыдов Ю.С. просит отменить определение как незаконное.
Проверив материал по административному исковому заявлению в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ единолично, без проведения судебного заседания, суд приходит к выводу об отмене определения.
Из представленного материала усматривается, что административное исковое заявление Дженетханова Р.Г. подписано его представителем Давыдовым Ю.С. К административному исковому заявлению приложена копия доверенности на предоставление интересов Дженетханова Р.Г. по административным делам, рассматриваемым в порядке КАС РФ, с правом подписания административного искового заявления, подачи его в суд.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска административное исковое заявление Дженетханова Р.Г.возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса, как поданное лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд.
Возвращая указанное административное исковое заявление заявителю, судья районного суда исходил из того, что к материалам дела не приложены документы, подтверждающие наличие у представителей административного истца Дженетханова Р.Г. Давыдова Ю.С. высшего юридического образования, в связи, с чем административное исковое заявление считается подписанным и поданным в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд.
С выводами судьи о возвращении административного искового заявления по изложенным в определении основаниям согласиться нельзя исходя из следующего.
На основании ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.
Положениями п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.
Кроме того, из содержания части 1 статьи 130 КАС РФ усматривается, что судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Непредставление представителем документа о высшем юридическом образовании и иных документов является в силу статьи 130 КАС РФ основанием для оставления административного искового заявления без движения.
При таких обстоятельствах правовые основания для возвращения административного искового заявления отсутствовали. Суду, в случае наличия сомнений относительно полномочий Давыдова Ю.С. на подписание административного иска, исходя из задач административного судопроизводства, следовало оставить исковое заявление без движения, установив срок для исправления указанных недостатков (приложения соответствующих документов об образовании), что в данном случае сделано не было.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ с направлением материала в суд со стадии принятия заявления в производство.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 04 июля 2019 года о возвращении административного искового заявления Дженетханова Роберта Габибуллаховича об отмене решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 21.03.2019 г. отменить.
Материал по административному иску Дженетханова Роберта Габибуллаховича, об отмене решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 21.03.2019 г. направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.
Судья Е.А. Ягерь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
