Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 31 июля 2019 года №33а-3695/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 33а-3695/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Струковой А.А.
судей Корнюшенкова Г.В., Ткач Е.И.
при секретаре Ульяновой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Гулидовой Е.В., Гулидовой Д.С., Хохолева В.Б. на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 8 апреля 2019 года, которым в административном иске Гулидовой Е.В., Гулидовой Д.С., Хохолеву В.Б. к МП "Калининградтеплосеть", комитету городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" об оспаривании отказа в отключении квартиры в многоквартирном доме от централизованных сетей отопления - отказано.
Заслушав доклад судьи Струковой А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гулидова Е.В., Гулидова Д.С., Хохолев В.Б. обратились в суд с указанным административным иском и, уточнив требования, сослались на то, что являются сособственниками квартиры N в многоквартирном доме N по <адрес>, который подключен к централизованным сетям отопления. С 2000 года в 10 квартирах в данном многоквартирном доме используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, а 13 квартир, включая квартиру N, подключены до настоящего времени к централизованным сетям отопления. Гулидовы и Хохолев обратились к ответчикам за разрешением на отключение квартиры N от центральной системы отопления ввиду намерения оборудовать систему автономного отопления квартиры с использованием природного газа, в частности, по мотиву высокого размера платы за услуги по отоплению, в чем административным истцам отказано по мотиву необходимости осуществления переустройства в установленном ст. 26 ЖК РФ порядке. Такое решение, по мнению административных истцов, нарушает их права и противоречит закону, поскольку согласование переустройства является следующим этапом в процедуре перехода на автономную систему отопления, в ходе которого истцы определятся с источником теплоснабжения квартиры. С учетом изложенного административные истцы просили признать незаконным отказ в отключении квартиры от системы центрального отопления и обязать административных ответчиков согласовать отключение квартиры от центральной системы отопления.
Судом вынесено решение, изложенное выше.
В апелляционной жалобе Гулидова Е.В., Гулидова Д.С., Хохолев В.Б. просят отменить решение и принять новое решение об удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что само по себе отключение от центральной системы отопления не является переустройством, за разрешение на которое истцы не обращались. Также полагают, что судом при вынесении решения не учтено, что в уточненном административном исковом заявлении административные истцы указали на необходимость отключения их квартиры от центральной системы отопления в связи с невозможностью вносить плату теплоснабжающей организации по высоким тарифам.
Проверив законность и обоснованность решения, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
На основании ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой, в частности, установку, замену или перенос инженерных сетей или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1); для проведения переустройства в многоквартирном доме собственник данного помещения представляет, помимо иных документов, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого помещения в многоквартирном доме (п. 3 ч. 2).
Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, а также электрическое (газовое) оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения.
Поскольку в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, с ними подлежит согласованию проект изменения системы отопления многоквартирного дома.
Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии возможен при соблюдении требований, установленных частью 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", которыми запрещено использовать индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, перечень которых определен правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Из приведенных норм следует, что переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения, для осуществления которого заинтересованное лицо обязано представить подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения, а также согласованный с собственниками помещений в многоквартирном доме проект изменения системы отопления многоквартирного дома.
При этом возможность поэтапного разрешения переустройства, тем более в отсутствие проекта переустройства, законом не предусмотрена.
То обстоятельство, что отдельные жилые помещения многоквартирного жилого дома переведены на индивидуальную (поквартирную) систему автономного отопления, в том числе до принятия и вступления и силу Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ, не может являться основанием для изменения существующего порядка перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.
Мотивы, которыми обусловлено волеизъявление административных истцов, на переустройство жилого помещения, не имеют существенного значения для разрешения настоящего дела.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции отмене либо изменению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Калининграда от 8 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка