Определение судебной коллегии по административным делам суда Еврейской автономной области от 31 мая 2021 года №33а-369/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 33а-369/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Гаврикова И.В.,
судей Токмачевой Н.И., Тараника В.Ю.,
при секретаре Шаровой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" к Кожевникову В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,
по апелляционной жалобе административного ответчика Кожевникова В.В. на решение Облученского районного суда Еврейской автономной области от 06.04.2021, которым требования административного истца удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Гаврикова И.В., пояснения административного ответчика Кожевникова В.В., заключение помощника прокурора Еврейской автономной области прокурора Волохович А.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казённое учреждение "Лечебно-исправительное учреждение N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области"(далее - ФКУ ЛИУ N 2) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кожевникову В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что 25.07.2016 Краснокаменским городским судом Забайкальского края Кожевников В.В. осужден по пункту "а" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к пяти годам шести месяцам лишения свободы. Срок отбытия наказания истекает 09.06.2021. После освобождения убывает по адресу: <...>. За период отбытия наказания Кожевников В.В. допустил тринадцать нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет пять поощрений. В ФКУ ЛИУ-2 для прохождения курса лечения от туберкулёза и дальнейшего отбытия наказания прибыл 14.04.2020. В учреждении ответчик не трудоустроен, является инвалидом третьей группы. Мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать для себя должные положительные выводы. Характеризуется отрицательно.
Просит установить в отношении Кожевникова В.В. административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного им при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением районного суда от 06.04.2021 административные исковые требования удовлетворены, в отношении Кожевникова В.В. установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета в период административного надзора выезжать за пределы городского поселения "Город Краснокаменск".
В апелляционной жалобе Кожевников В.В. не согласившись с решением районного суда, указал, что в связи с отсутствием у него регистрации по избранному месту жительства административные ограничения установлены преждевременно.
Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, помощником прокурора Облученского района Эрлих К.А. представлены возражения, согласно которым прокурор просит решение районного суда от 06.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещён надлежащим образом.
В судебном заседании административный ответчик Кожевников В.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что места постоянного жительства не имеет. После освобождения убывает в город Краснокаменск, однако где будет проживать не знает, так как квартиру, расположенную по адресу: <...> снимал и жилья в указанном городе не имеет.
Рассмотрев в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело в полном объёме, оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно неё, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение районного суда законно и обосновано, судебная коллегия приходит к следующему.
Для предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы судом, устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определённые обязанности.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1. Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).
Частью 1 статьи 173.1 УИК РФ, пунктом 2 части 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 25.07.2016 Кожевников В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "а" части 2 статьи 161УК РФ, и ему на основании части 5 статьи 69 УК РФ назначено наказание в виде пяти лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом, в соответствии со статьёй 63 УК РФ в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлен опасный рецидив преступлений.
Совершенное Кожевниковым В.В. преступление в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая решение, суд первой инстанции правомерно исходил из наличия непогашенной и неснятой судимости по приговору суда за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, поскольку указанное обстоятельство в силу части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, является безусловным основанием для установления административного надзора.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд обоснованно установил в отношении Кожевникова В.В.административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Также суд первой инстанции обоснованно возложил на Кожевникова В.В.административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку в силу положений пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раз в месяц), определено судом в допустимых пределах.
Административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы городского поселения "Город Краснокаменск" установлено судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Установленные судом административные ограничения направлены на предупреждение совершения Кожевниковым В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Довод апелляционной жалобы Кожевникова В.В. о преждевременном установлении судом административных ограничений в виду того, что он не встал на регистрационный учёт по избранному месту жительства, основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку установление административных ограничений не зависит от наличия регистрации по избранному месту жительства.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Облученского районного суда Еврейской автономной области от 06.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Кожевникова В.В. - без удовлетворения.
Абзац 5 резолютивной части решения Облученского районного суда Еврейской автономной области от 06.04.2021 изложить в следующей редакции:
"Срок административного надзора исчисляется со дня постановки Кожевникова В.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий И.В. Гавриков
Судьи Н.И. Токмачева
В.Ю. Тараник


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка