Дата принятия: 12 августа 2020г.
Номер документа: 33а-3691/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2020 года Дело N 33а-3691/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Медведевой Н.И.,
судей Гусаровой Л.В., Бутиной Е.Г.,
при секретаре Рыковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-26/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Иркутской области к Лифантьевой Лидии Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций,
по апелляционной жалобе Лифантьевой Л.А. на решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 10 января 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование административного иска указано, что Лифантьева Л.А. с 22 сентября 2011 г. является собственником имущества: земельного участка с кадастровым "номер изъят", земельного участка с кадастровым "номер изъят", расположенных по <адрес изъят>, участки приобретены для ведения садоводства и огородничества.
Земельный налог за 2017 год составил: 114 574,00 (налоговая база) - 97 788,00 (необлагаемая налогом сумма) х 0,3 % (налоговая ставка) + (935 50,00 (налоговая база) х 0,3 (налоговая ставка) = 331,00 руб.
Земельный налог за 2017 год в установленный срок налогоплательщиком не уплачен.
Также Лифантьевой Л.А. на праве собственности принадлежит имущество - автомобиль "номер изъят", и автомобиль "номер изъят".
Размер налога по ТС марки "данные изъяты" составил: 409,00 (мощность двигателя ТС) х 105,00 (ставка)= 42 945,00 руб. Размер налога по ТС марки "данные изъяты" составил: 160,00 (мощность) х 30,50 (ставка) = 4880,00 руб.; всего 47 825,00 руб.
Транспортный налог за 2017 г. 11 марта 2019 г. уплачен в размере 156,94 руб., задолженность составила (47 825,00 - 156,94) = 47 668,06 руб.
Налоговым органом на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 4 декабря 2018 г. по 31 января 2019 г. в размере 723,75 руб.
Налогоплательщик в указанный период обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем налоговым органом 1 февраля 2019г. в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика выставлены требования об уплате земельного и транспортного налога, пени по транспортному налогу в размере 48 722,81 руб., сроком исполнения до 7 марта 2019 г.
Поскольку требования в установленный срок не исполнены, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа; судебный приказ о взыскании с Лифантьевой Л.А. задолженности по налогам итого на сумму 48 722,81 руб. от 18 июля 2019 г. отменен 5 сентября 2019 г. в связи с поступившими от должника возражениями.
Административный истец просил суд взыскать с Лифантьевой Л.А. недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 47 668,06 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 723,75 руб., недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 331,00 руб., итого 48 722,81 руб.
Решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 10 января 2020 г. административный иск удовлетворен.
Не согласившись с решением суда, Лифантьева Л.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указала, что налоговый орган неправильно исчислил размер налога, не применил положения статей 78 и 79 НК РФ. Требование налогового органа об уплате налога, пени N 7597 от 1 февраля 2019г. Лифантьева Л.А. не получала. МИФНС России N 19 в иске указал, что налогоплательщик, получивший доступ к личному кабинету, получает от налогового органа документы в электронной форме. Однако по состоянию на 1 февраля 2019 г., а также по настоящее время Лифантьева Л.А. доступа к личному кабинету налогоплательщика не имеет. Почтовой связью требование налогового органа налогоплательщик также не получала. Это свидетельствует о том, что административным истцом нарушены порядок и сроки взыскания налоговой задолженности.
Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., объяснения представителя административного истца МИФНС N 19 по Иркутской области по доверенности Простакишиной О.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом статьи 388 Кодекса.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ч.1 ст.387 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с п.1 ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный год.
Статья 390 Налогового кодекса РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ.
В силу ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 358 ч. 1 Налогового кодекса РФ определено, что объектом налогообложения являются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч.3 ст.363 Налогового кодекса РФ).
Порядок и сроки уплаты транспортного налога за 2017 год установлены абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23 ноября 2017 г. N 320-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"). Транспортный налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. То есть за 2017 год срок уплаты - 1 декабря 2018 г.
Согласно Закону Иркутской области от 4 июля 2007 г. N 53-оз "О транспортном налоге", принятом Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 20 июня 2007 г. N 33/2/1-СЗ, налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.
Для легковых автомобилей с года, следующего за годом выпуска которых по состоянию на 1 января текущего года прошло менее 7 лет, с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) налоговая ставка составляет 105,00 руб.
Для легковых автомобилей с года, следующего за годом выпуска которых по состоянию на 1 января текущего года прошло 7 лет и более, с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно налоговая ставка составляет 30,5 руб.
Судом установлено, что Лифантьева Л.А. в 2017 году на праве собственности имела недвижимое имущество: земельный участок площадью 703 кв.м., с кадастровым "номер изъят", расположенный по <адрес изъят>, дата возникновения права собственности 22 сентября 2011 г.; земельный участок площадью 574 кв.м., с кадастровым "номер изъят", расположенный по адресу<адрес изъят>, дата возникновения права собственности 22 сентября 2011 г.
Также в 2017 году Лифантьева Л.А. имела в собственности транспортные средства: в период с 7 декабря 2016 г. по 5 июля 2019 г. автомобиль марки "номер изъят"; с 21 октября 2016 г. автомобиль марки "номер изъят"
Факт принадлежности вышеуказанного имущества на праве собственности Лифантьева Л.А. не отрицала.
Размер земельного налога за 2017 год по земельному участку с кадастровым "номер изъят", при налоговой базе (кадастровой стоимости) 114 574 руб., налоговой ставке 0,30 %, необлагаемой налогом сумме 97 788 руб. составил: (114 574 - 97 788) х 0,30 % х 12/12 х1 = 50.00 руб.
Размер земельного налога за 2017 год по земельному участку с кадастровым "номер изъят", при налоговой базе (кадастровой стоимости) 93 550 руб., налоговой ставке 0,30 % составил:(93 550 х 0,30 % х 12/12 х1 = 281,00 руб.
Итого размер земельного налога составил 331,00 руб.
Также Лифантьева Л.А. являлась плательщиком транспортного налога.
Размер транспортного налога за 2017 год по ТС марки "данные изъяты" при налоговой ставке 105,00 руб. составил: 409,00 (мощность) х 105,00 х 12/12 = 42 945 руб.
Размер транспортного налога за 2017 год по ТС марки "данные изъяты" при налоговой ставке 30,5 руб. составил: 160,00 (мощность) х 30,5 х 12/12 = 4 880 руб.
Из представленного административным истцом скрин-шота следует, что налогоплательщик Лифантьева Л.А. была зарегистрирована в Личном кабинете налогоплательщика 9 октября 2015 г.
Инспекцией Федеральной налоговой службы России N 19 по Иркутской области налоговое уведомление N 12327345 от 24 июня 2018 г. об уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 47 825,00 руб., земельного налога в размере 331,00 руб. направлено налогоплательщику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. Срок уплаты налога - не позднее 3 декабря 2018 г.
Согласно Требованию N 7597 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 1 февраля 2019 г. задолженность по транспортному налогу составила 47 825 руб., пени за период с 4 декабря 2018 г. по 31 января 2019 г. - 723,75 руб.; задолженность по земельному налогу - 331,00 руб. Срок исполнения требования установлен - до 7 марта 2019 г.
Требование N 7597 направлено налогоплательщику Лифантьевой Л.А. через ее личный кабинет 10 февраля 2019 г.
Согласно позиции административного истца 11 марта 2019 г. Лифантьевой Л.А. частично уплачен транспортный налог за 2017 г. в размере 156,94 руб.
Таким образом, задолженность составила: недоимка по транспортному налогу за 2017г.: (47 825- 156,94) = 47 668,06 руб.; пени по транспортному налогу - 723,75 руб.; недоимка по земельному налогу - 331,00 руб., итого 48 722,81 руб.
Вышеуказанную задолженность налогоплательщик Лифантьева Л.А. не погасила.
Определением мирового судьи судебного участка N 81 Слюдянского района Иркутской области от 5 сентября 2019 г. судебный приказ от 18 июля 2019 г. о взыскании с Лифантьевой Л.А. обязательных платежей и санкций в размере 48 722,81 руб. отменен, в связи с поступлением возражений от должника.
В связи с чем на дату обращения с настоящим иском в суд - 10 октября 2019 г. административный истец не утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам, пени в заявленных размерах.
Удовлетворяя административные исковые требования налогового органа, суд исходил из того, что налоговым органом расчет налога, пени произведен в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с данным Кодексом Законов о налогах, сборах, порядок взыскания налога соблюден.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном исчислении размера налога, неприменении налоговым органом положений статей 78,79 НК РФ, регламентирующих зачет или возврат сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, а также возврат сумм излишне взысканных налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафа судом проверялись, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Каких-либо доказательств в обоснование данных доводов суду представлено не было.
Доводы Лифантьевой Л.А., ее представителя Корытова А.Г. о том, что налогоплательщику не было вручено требование об уплате налогов, пени N 7597, об отсутствии у административного ответчика Личного кабинета налогоплательщика, нельзя признать обоснованными ввиду следующего.
Из представленного административным истцом скрин-шота следует, что налогоплательщик Лифантьева Л.А. была зарегистрирована в Личном кабинете налогоплательщика 9 октября 2015 г.
Кроме того, административным истцом представлены заявления Лифантьевой Л.А. на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика от 12 февраля 2020 г. и 27 января 2020 г., из которых следует, что налогоплательщик повторно обращался за выдачей новых паролей для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика, что опровергает довод апелляционной жалобы о том, что ранее 2020 года административный ответчик не имел доступа к личному кабинету налогоплательщика.
В силу положений ст. 11.2 Налогового кодекса РФ для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей может быть использован личный кабинет налогоплательщика, который представляет собой информационный ресурс, размещенный на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке (ч.1).
В силу ч.2 вышеуказанной статьи Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Доказательств того, что имело место обращение Лифантьевой Л.А. в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, суду не предоставлено.
Данные доводы были предметом исследования суда первой инстанции, которым суд дал надлежащую оценку.
Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 10 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лифантьевой Л.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Н.И. Медведева
Судьи Л.В. Гусарова
Е.Г. Бутина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
