Дата принятия: 08 октября 2018г.
Номер документа: 33а-3686/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2018 года Дело N 33а-3686/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Уварова В.В.,
судей Курохтина Ю.А., Епифановой С.А.,
при секретаре Переплетовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N9 по Тамбовской области к *** о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,
по апелляционной жалобе *** на решение Петровского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2018 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N9 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к *** о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год и пени, на сумму: *** и по земельному налогу за 2015 год и пени, на сумму ***., всего ***..
Кроме того, Межрайонная ИФНС России N9 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к *** о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме ***. и пени в сумме ***., всего ***
Определением судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 27 июля 2018 года вышеуказанные дела объединены в одно производство.
Указывает, что ***.является собственником двух зданий - ангаров, расположенных по адресу: *** (дата регистрации права собственности 13.02.2004, с учета не снят) и по адресу: *** дата регистрации права собственности 12.12.2005, с учета не снят) в связи с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц.
Решением Плавицкого сельского Совета народных депутатов от 14.11.2014 N39 определены ставки налога на имущество физических лиц на территории Плавицкого сельсовета Петровского района.
*** был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме *** руб. по сроку уплаты 02.05.2017 и за 2016 год в сумме *** руб. по сроку уплаты ***.
За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год *** в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере ***. за период с 03.05.2017 по 26.06.2017 и за 2016 год в сумме *** руб. ***. за период с 27.06.2017 по 13.12.2017.
Решением Петровского сельского Совета народных депутатов от 15.11.2014 N86 "О введении в действие на территории Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области земельного налога" введен в действие земельный налог на территории с. Петровское Петровского района.
*** является собственником земельного участка, расположенного по адресу: *** кадастровый ***, дата регистрации права собственности 24.05.2010, с учета не снят и соответственно является плательщиком земельного налога исчисленного на данный земельный участок.
Налоговая ставка в отношении указанного земельного участка установлена в размере 0,3% от кадастровой стоимости участка. *** исчислен земельный налог за 2015 год по сроку уплаты ***.
За несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год *** в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере ***. за период с *** по ***.
Обязанность по уплате налогов налогоплательщиком исполнена не была, в связи, с чем налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка Петровского района Тамбовской области в отношении *** были направлены заявления на выдачу судебных приказов о взыскании задолженности по налогам. На основании заявлений должника, определениями от 08.12.2017 и 29.05.2018 судебные приказы были отменены.
Определением Петровского районного суда Тамбовской области от 06.08.2018 производство по данному административному делу прекращено в части взыскания со *** задолженности по земельному налогу и пени в связи с отказом административного истца от иска в этой части, так как административный ответчик уплатил земельный налог и пени в добровольном порядке.
Решением Петровского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2018 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС N9 по Тамбовской области удовлетворены.
Со *** взыскана задолженность по налогам в сумме ***., из которых: по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме *** руб. ***., в том числе по налогу в сумме ***., пени за период с 03.05.2017 по 26.06.2017 в сумме *** по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме ***., в том числе по налогу в сумме ***., пени за период с 27.06.2017 по 13.12.2017 в сумме *** а также со ***. в доход федерального бюджета РФ взысканы судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме ***
Не согласившись с указанным решением суда, *** принесена апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос о его отмене и принятии по делу нового решения, которым отказать полностью в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N9 по Тамбовской области.
Указывает, что на основании договора купли-продажи от 21.06.2011, имущество по акту приема-передачи сооружение ангар, одноэтажный, площадь ***.м., инв ***, лит. Г, расположенный по адресу: *** было фактически передано ***
На основании договора купли-продажи от 21.06.2011, имущество по акту приема-передачи зданиеангара, одноэтажное, общая площадь *** кв.м., инв ***, лит. А, назначение - иное, расположенный по адресу: *** было фактически передано ***
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п.п. 1,2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.
Согласно п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ (п.п. 1,2,3) заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции правильно установлено, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, *** является правообладателем здания ангара, расположенного по адресу: ***. и здания ангара, расположенного по адресу: ***
*** был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год *** руб., за 2016 год *** руб. и пени в связи с несвоевременной уплатой данного налога.
В связи с тем, что сумма налога на имущество физических лиц административным ответчиком не были уплачены в установленный срок, налоговым органом на основании ст. 69-70 НК РФ в адрес *** были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N2705 от 25.02.2017, N26310 от 27.06.2017, N33557 от 14.12.2017, N27276 от 12.12.2017.
Вышеуказанные требования налогоплательщиком исполнены не были, в связи, с чем налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка Петровского района Тамбовской области в отношении *** были направлены заявления на выдачу судебных приказов о взыскании задолженности по налогам. В свою очередь налогоплательщик обратился в суд с заявлениями об отмене судебных приказов, которые были мировым судьей удовлетворены. После отмены судебных приказов налоговый орган в течение шести месяцев обратился в суд с административным исковым заявлением.
Пунктом 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Аналогичное положение содержалось в действующем до 01.03.2013 пункте 2 статьи 8 ГК РФ.
При этом право собственности на объекты недвижимости граждан и юридических лиц возникало по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежало государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
С 01.01.2017 государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).
Согласно части 3, 5 статьи 1 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Аналогичные положения содержал и Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до вступления в силу Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, указанные административным ответчиком договоры купли-продажи являются основанием для внесения в реестр записей о погашении записи о праве собственности ***
В пункте 3 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и (или) сборах связывает прекращение обязанности по уплате данного налога.
Таким образом, наличие договоров купли-продажи само по себе не может изменять налоговые правоотношения, если законодательство о налогах и сборах не предусматривает это обстоятельство в качестве основания возникновения, изменения или прекращения обязанности по уплате налогов.
Гражданин, организация признается плательщиком налога в отношении недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения, с момента государственной регистрации права собственности на данный объект имущества. Обязанность по уплате такого налога прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве иного лица на соответствующий объект недвижимости.
При таком положении судебная коллегия приходит к выводу, что наличие договоров купли-продажи объектов недвижимости без государственной регистрации данных договоров и перехода права собственности, не является безусловным основанием для не признания ***. налогоплательщиком по данному виду налога и, следовательно, отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Поскольку до настоящего времени ***. не исполнил в добровольном порядке требование об уплате налога на имущество, тем самым, не выполнил в установленный срок обязанности, возложенные на него действующим законодательством, то ему обосновано начислены пени, расчет размера которых проверен судом.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда и исследованных судом доказательств, однако оснований к такой переоценке не приведено, а приведенные нельзя отнести к тем основаниям, которые в соответствии с нормами КАС РФ могли бы быть таковыми.
Таким образом, разрешая административный иск ИФНС N 9 по Тамбовской области, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основание изложенного и руководствуясь ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция
определила:
Решение Петровского районного суда Тамбовской области от 6 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу *** - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
