Определение Тамбовского областного суда от 20 октября 2021 года №33а-3684/2021

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 октября 2021 года Дело N 33а-3684/2021
Тамбовский областной суд в составе судьи Тамбовского областного суда Симоновой Т.А.,
рассмотрев в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу Непубличного акционерного общества "Первое коллекторское бюро" на определение судьи Пичаевского районного суда Тамбовской области от 1 сентября 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения,
установил:
Непубличное акционерное общество "Первое коллекторское бюро" обратилось в Пичаевский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к УФССП России по Тамбовской области, ОСП по Гавриловскому и Пичаевскому районам УФССП России по Тамбовской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Гавриловскому и Пичаевскому районам УФССП России по Тамбовской области Одриховской О.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Гавриловскому и Пичаевскому районам УФССП России по Тамбовской области Липунцову В.И. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отделения - старшего судебного пристава в рамках исполнительного производства N 11752/21/68002-ИП.
Определением судьи Пичаевского районного суда Тамбовской области от 1 сентября 2021 вышеуказанное административное исковое заявление оставлено без движения, как не соответствующее требования статей 125,126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с предоставлением срока для устранения недостатков до 14 сентября 2021 г.
В частной жалобе на указанное определение Непубличное акционерное общество "Первое коллекторское бюро" в лице представителя Куницкой М.П. ставит вопрос о его отмене, указывая, что административное исковое заявление соответствует положениям 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в нем содержатся сведения о нарушении прав и законных интересов общества, изложены соответствующие нормы закона. По мнению заявителя, препятствий к принятию административного искового заявления к производству суда, не имеется.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.
В соответствии со статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья районного суда пришел к выводу о необходимости представления административным истцом номеров телефонов, факсов, электронной почты, сведений о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение. В заявлении также не указаны причины невозможности получить истребуемые доказательства административным истцом самостоятельно, не представлены доказательства соблюдения срока обращения в суд.
С данным выводом нельзя согласиться, поскольку указанные судьей районного суда недостатки не свидетельствуют о наличии оснований, препятствующих принятию административного иска.
Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).
Указанный принцип выражается, в том числе в принятии судом предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 КАС РФ).
В силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, возможно опросить административного истца по существу заявленных требований; разрешить вопрос о вступлении в административное дело других лиц, истребовать доказательства по инициативе суда.
Кроме того, установление причин попуска срока отнесено законодателем также на более позднюю стадию процесса и не подлежит разрешению при принятии административного иска к производству, в связи с чем недостатки административного искового заявления, указанные в качестве оснований для его оставления без движения, могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, путем уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оказания судом содействия в истребовании доказательств по заявленному административным истцом письменному ходатайству, если их представление является затруднительным, установления причин пропуска срока на обращение в суд.
Однако приведенные законоположения также не были учтены судьей районного суда.
Отсутствие номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца не лишает возможности связаться с административным истцом по указанному им адресу, а потому оставление административного иска без движения по указанному основанию также нельзя признать правомерным.
С учётом изложенного, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а материал по административному исковому заявлению - направлению в суд для рассмотрения со стадии принятия.
Руководствуясь статьями 315 - 317 КАС РФ, суд
определил:
определение судьи Пичаевского районного суда Тамбовской области от 1 сентября 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения отменить, материал направить в тот же суд на рассмотрение со стадии принятия административного иска к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Пичаевский районный суд Тамбовской области.
Судья Тамбовского
областного суда - Т.А. Симонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка