Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-368/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 33а-368/2019
город Мурманск
06 февраля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Тихоновой Ж.В.
судей
Камерзана А.Н.
Булыгиной Е.В.
с участием прокурора
Городиловой С.С.
при секретаре
Таушанковой Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония N 17 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении Бондаренко А. В., освобождаемого из мест лишения свободы,
по апелляционному представлению прокуратуры Ленинского административного округа города Мурманска на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 09 ноября 2018 года с учетом определения об исправлении описки от 29 ноября 2018 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении Бондаренко А. В. - удовлетворить.
Установить в отношении Бондаренко А. В., родившегося _ _ в ..., административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Бондаренко А. В. в период административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы Мурманской области;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и иных).
Разъяснить Бондаренко А. В., что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Заслушав доклад судьи Булыгиной Е.В., заключение старшего помощника прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска Городиловой С.С., поддержавшей апелляционное представление в части, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Федеральное казанное учреждения исправительная колония N17 УФСИН России по Мурманской области (далее - ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бондаренко А.В., освобождаемого из мест лишения свободы.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Бондаренко А.В. отбывает наказание в местах лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 стать 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.
За период отбывания наказания, назначенного приговором Североморского городского суда Мурманской области от 22 октября 2012 года в виде лишения свободы сроком 06 лет 10 месяцев, Бондаренко А.В. зарекомендовал себя отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Просил суд установить в отношении Бондаренко А.В. административный надзор сроком на три года и на этот период установить административные ограничения в виде:
- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Мурманской области;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и т.п.).
Представитель административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области Надточей А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Административный ответчик Бондаренко А.В. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил сократить количество явок в орган внутренних дел до 1 раза.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор Ленинского административного округа города Мурманска Карасев Д.В., не оспаривая правильность принятого решения по существу, ставит вопрос о необходимости изменения мотивировочной и резолютивной частей судебного решения.
Полагает, что судом в мотивировочной части решения неверно определен срок, на который должен быть установлен административный надзор, без учета положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Указывает, что в нарушение указанной нормы в резолютивной части решения срок административного надзора установлен Бондаренко А.В. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Приводит довод о том, что абзац 4 резолютивной части решения подлежит дополнению в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ в части разъяснения Бондаренко А.В., что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел не только месту жительства или пребывания, но и фактического нахождения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области, административный ответчик Бондаренко А.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3) является обязательным.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции верно установил обстоятельства, имеющие значение при разрешении заявленных требований.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Бондаренко А.В. отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 06 лет 10 месяцев по приговору Североморского городского суда Мурманской области от 22 октября 2012 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Бондаренко А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области с 28 декабря 2012 года.
02 апреля 2018 года Бондаренко А.В. на основании постановления Ленинского районного суда города Мурманска переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение, где с 14 мая 2018 года по настоящее время состоит в должности подсобного рабочего участка колонии-поселении.
Срок отбывания наказания истекает 27 апреля 2019 года.
За период отбывания наказания Бондаренко А.В. имеет 25 поощрений, допустил три нарушения, за два из которых было принято решение ограничиться "профилактическими беседами".
Постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области от 25 июня 2018 года осужденный Бондаренко А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за употребление спиртных напитков.
Установив, что Бондаренко А.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что имеются основания для установления административного надзора.
Определяя срок административного надзора, суд правильно применил положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установив административный надзор на срок три года.
С учетом положений пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), определенный судом срок административного надзора не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При выборе конкретных административных ограничений, суд руководствовался требованиями статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и принял во внимание конкретные обстоятельства дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также данные, характеризующие поднадзорное лицо.
Виды административных ограничений, установленные судом в отношении Бондаренко А.В., соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и назначены судом с учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, включая данные, характеризующие поднадзорное лицо.
Содержащееся в апелляционном представлении указание на то, что судом в мотивировочной и резолютивной частях решения были допущены ошибки, с учетом определения суда от 29 ноября 2018 года об устранении описок, поводом к изменению решения не является.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции находит заслуживающими внимания доводы апелляционного представления о том, что, придя к верному и обоснованному выводу об установлении в отношении Бондаренко А.В. административного надзора и соответствующих ограничений, суд первой инстанции ошибочно указал в резолютивной части на установление срока административного надзора, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Как следует из пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, суд первой инстанции, правильно применив приведенные положения закона и верно устанавливая в отношении Бондаренко А.В. административный надзор сроком на 3 (три) года, излишне указал на исчисление данного срока за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах резолютивная часть решения подлежит уточнению, с учетом доводов апелляционного представления.
Нарушения норм процессуального права судом не допущено.
Оснований к отмене или изменению решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 174, 177, 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда города Мурманска от 09 ноября 2018 года с учетом определения об исправлении описки от 29 ноября 2018 года оставить без изменения, исключив из резолютивной части решения суда указание на исчисление срока административного надзора за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
