Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 26 сентября 2019 года №33а-3672/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года Дело N 33а-3672/2019







26.09.2019


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Сильченко Р.П.,
судей Соляникова Р.В., Данилова О.И.
при секретаре Сафоновой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 09.07.2019 по административному исковому заявлению Изряднова Д. Б. к Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Карелия об оспаривании отказа в перерасчете земельного налога и понуждении к перерасчету земельного налога.
Заслушав доклад судьи Данилова О.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что Изряднов Д.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: Республика Карелия, (...), Хааппалампинское сельское поселение, (...), общей площадью (...) кв.м. Кадастровая стоимость указанного земельного участка была определена в размере (...) руб. (...) коп. (...) Изрядновым Д.Б. получено требование (...) об уплате земельного налога за 2015-2017 годы в сумме (...) руб. и пеней в сумме (...) руб. (...) коп. Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Карелия от (...) кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости, равной (...) руб. (...) административный истец обратился в налоговый орган с заявлением о перерасчете земельного налога с учетом судебного решения за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления первоначального налогового уведомления. Административный ответчик пересчитал ранее исчисленный земельный налог за 2016 и 2017 годы, отказав в перерасчете земельного налога за 2015 год со ссылкой на пункт 2.1 статьи 52 НК РФ. Полагая данный отказ незаконным, административный истец обратился с жалобой в УФНС России по Республике Карелия, а после отказа в удовлетворении жалобы - с административным иском, в котором просил признать отказ в перерасчете земельного налога за 2015 г. незаконным, обязав налоговый орган осуществить перерасчет земельного налога.
Решением суда заявленные требования оставлены без удовлетворения.
С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает на неверное толкование судом первой инстанции положений налогового законодательства.
В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик выражает согласие с решением суда первой инстанции.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Мокров А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Карелия и УФНС России по Республике Карелия Лебедева Л.А. против доводов апелляционной жалобы возражала.
Административный истец в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Административный истец с (...) является собственником земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: Республика Карелия, (...) (...), общей площадью (...) кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объекта предпринимательской деятельности (здание пилорамы).
Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на (...) была установлена в размере (...) руб(...) коп.
(...) налоговым органом в адрес Изряднова Д.Б. направлено налоговое уведомление (...) об уплате земельного налога за 2015-2017 годы в общей сумме (...)
(...) в связи с неуплатой земельного налога за 2015-2017 годы в адрес налогоплательщика направлено требование (...) о необходимости уплаты в срок до (...) земельного налога и пеней на него в общей сумме (...)
(...) вступило в законную силу решение Верховного Суда Республики Карелия от (...), согласно которому кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена по состоянию на (...) в размере его рыночной стоимости, равной (...) руб.
(...) административный истец обратился в налоговый орган о перерасчете земельного налога за 2015-2017 годы.
(...) налоговым органом произведен перерасчет ранее исчисленного земельного налога за 2016 и 2017 годы, в перерасчете земельного налога за 2015 год отказано.
(...) административный истец обжаловал отказ Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Карелия в УФНС России по Республике Карелия, которое (...) оставило жалобу без удовлетворения.
(...) административный истец обратился в суд с требованиями о признании бездействия по перерасчету земельного налога за 2015 год незаконным и обязании налогового органа осуществить указанный перерасчет.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что отказ в перерасчете земельного налога соответствует положениям налогового законодательства и прав административного истца не нарушает.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 03.08.2018 N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" статья 52 НК РФ дополнена пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.".
Статья 391 НК РФ дополнена пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения качественных и (или) количественных характеристик земельного участка учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости.
В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости, а также в случае уменьшения кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, пересмотром кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в случае недостоверности сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.".
При этом в силу части 6 статьи 3 Федерального закона от 03.08.2018 N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", положения пункта 15 статьи 378.2, пункта 1.1 статьи 391 и пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.
Исходя из указанных положений перерасчет сумм ранее исчисленного земельного налога для физических лиц может быть осуществлен не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.
Поскольку перерасчет осуществлен налоговым органом на основании судебного постановления, вступившего в силу 05.03.2019, следовательно, тремя налоговыми периодами, за которые может быть осуществлен перерасчет земельного налога, являются 2016-2018 годы.
Таким образом, осуществив перерасчет земельного налога за 2016-2017 годы и отказав в перерасчете земельного налога за 2015 год, налоговый орган действовал в соответствии с требованиями пункта 1.1 статьи 391 НК РФ и пункта 2.1 статьи 52 НК РФ и прав административного истца не нарушал.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от (...) по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка