Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 13 февраля 2019 года №33а-367/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 33а-367/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Шуваевой Е.И. и Курочкиной И.А.
с участием прокурора Борисовой Е.С.
при секретаре Шевцовой Ю.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Курского районного суда Курской области от 13 декабря 2018 года, которым постановлено:
"Административные исковые требования ОМВД России по Курскому району удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, исчисляемый со дня вступления в законную силу настоящего решения, сроком на 3 года.
В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
В удовлетворении остальной части требований отказать".
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., объяснения административного ответчика ФИО8, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца ОМВД России по Курскому району ФИО9, возражавшей против ее удовлетворения, заключение прокурора Борисовой Е.С., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ОМВД России по Курскому району в лице начальника ФИО10 обратился в суд с указанным выше иском к ФИО1, в котором просил установить в отношении последнего административный надзор сроком на 3 года, при этом, в период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест реализации спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, баров, ресторанов).
В обоснование заявленных требований указал, что приговором Курского районного суда Курской области от 19.06.2008 года, оставленным без изменения кассационным определением Курского областного суда от 12 августа 2008 года, ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен до 08 лет 11 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в 2018 году ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, полагал, что в отношении ФИО1 имеются основания для установлении административного надзора.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об изменении решения суда в части снижения срока административного надзора до 1 года, исключении из числа установленных судом ограничений запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. N 64-ФЗ (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и совершившего в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9 и (или) статей 12.8, и (или) 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.
Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом в отношении поднадзорного лица, закреплен в части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ. К ним в частности относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела усматривается, что приговором Курского районного суда Курской области от 19 июня 2008 года, с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Курского областного суда от 12 августа 2008 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 09 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ленинского районного суда г. Курска от 29.04.2011 года срок наказания снижен до 08 лет 11 месяцев лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.
Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории "особо тяжких".
В силу пункта "д" части 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) срок погашения судимости ФИО11 составляет 8 лет после отбытия наказания, и истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В течение года ФИО1 привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.
Таким образом, у суда имелись предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершил в течение одного года 2 административных правонарушения, в том числе, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также предусмотренного ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 установленный на три года определен правильно, исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.
Удовлетворяя заявление об установлении конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений статьи 4 Федерального закону "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.
Оснований не согласиться с данными выводами суда у судебной коллегии не имеется.
Не находит судебная коллегия оснований и для изменения судебного решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Основания отмены или изменения решения суда изложены в части 2 статьи 310 КАС РФ и к ним относятся: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу части 5 статьи 310 КАС РФ, правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы к нарушениям, перечисленным в части 2 статьи 310 КАС РФ, не относятся.
Вопреки доводам апелляционной жалобы ФИО1, по мнению судебной коллегии, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания заявителя, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов обусловлено необходимостью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и прав заявителя не нарушает. При этом, судебная коллегия учитывает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ заявитель имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о необходимости сокращения срока административного надзора являются необоснованными.
Определение продолжительности срока административного надзора в пределах, предусмотренных законом, и установление конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности с учетом характеристики, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Оснований для снижения срока административного надзора, который соответствует приведенным выше положениям материального закона, не имеется.
С учетом изложенного, оснований для изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не находит, так как нормы материального и процессуального права применены правильно. Нарушений влекущих отмену решения суда в безусловном порядке не допущено.
В тоже время, полагает возможным изложить пункт 3 абзаца 3 резолютивной части решения в следующей редакции "запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков".
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Курского районного суда Курской области от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка