Определение судебной коллегии по административным делам суда Еврейской автономной области от 10 июня 2020 года №33а-366/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 33а-366/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Гаврикова И.В.,
судей Папуловой С.А., Токмачевой Н.И.,
при секретаре Каска Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области к М. о взыскании налога, пени,
по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 26.02.2020, которым в удовлетворении требований административного истца отказано.
Заслушав доклад судьи Гаврикова И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по ЕАО, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к М. о взыскании налога, пени.
Указывает, что на М. зарегистрированы транспортные средства: <...> трактор, государственный регистрационный знак N <...>, <...>, государственный регистрационный знак N <...>, <...>, государственный регистрационный знак N <...>.
Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога, пени.
Требования в установленный срок не исполнены, задолженность не оплачена.
Административный истец указывает, что для взыскания задолженности по налогам и пени с М., налоговым органом 09.09.2019, в срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ было подано заявление о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи от 13.09.2019 вышеуказанное заявление возвращено.
В связи с тем, что заявление о взыскании было направлено в суд в установленный законом срок, но было возвращено, а также неоднократно направлялось должнику для соблюдения требований КАС РФ, срок для обращения налоговым органом в суд о взыскании недоимки по налогам пропущен по уважительной причине.
Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления, взыскать с М. транспортный налог за 2016, 2017 годы в сумме 4581,00 руб., пени в сумме 76,41 руб., всего взыскать - 4657,41 руб.
Решением районного суда от 26.02.2020 в удовлетворении административных исковых требованиях отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение районного суда отменить и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Указывает, что налоговым органом предприняты меры по взысканию задолженности своевременно, а именно направлено заявление о вынесении судебного приказа в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2 статьи 48 НК РФ.
Подать административное исковое заявление в срок не представилось возможным в связи с увеличением объема выполняемой работы, направленной на взыскание задолженности по налогам и сборам в принудительном порядке.
Считает, что налоговым органом своевременно приняты меры для взыскания задолженности, путём направления заявления о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца и административный ответчик не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ответчика направлялось требование от 13.02.2018 N N <...> об уплате задолженности со сроком исполнения до 26.03.2018 (л.д. 10).
14.02.2019 в адрес ответчика направлялось требование от 29.01.2019
N N <...> об уплате задолженности со сроком исполнения до 12.03.2019 (л.д. 15).
В установленные сроки М. задолженность по налогам не уплатил, что послужило основанием для обращения с настоящим административным иском.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом.
На основании части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
09.09.2019 Межрайонная ИФНС России N 1 по ЕАО обратилась к мировой судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с М. задолженности по транспортному налогу и пени.
13.09.2019 мировым судьей вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, в связи с несоответствием заявления требованиям статьи 123.3 и статьи 123.4 КАС РФ.
Срок для обращения с административным исковым заявлением истек по требованию налогового органа от 29.01.2019 N N <...> - 12.09.2019, административное исковое заявление поступило в суд первой инстанции 27.12.2019, с пропуском установленного законодательством срока.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России N 1 по ЕАО, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании транспортного налога, пени не подлежит удовлетворению, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи заявления, суду не представлено.
Судебная коллегия находит данные выводы правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права.
Довод апелляционной жалобы относительно загруженности работников налогового органа, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема работы, направленной на взыскание задолженности в принудительном порядке не может быть признан уважительной причиной пропуска процессуального срока, так как зависит от организации работы административного истца и не является объективной причиной, которая создавала бы препятствия или исключала возможность реализации им права на судебную защиту в установленный законом срок.
Довод о том, что налоговый орган своевременно принял меры для взыскания задолженности, направив заявление о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока, в данном случае не имеет юридического значения, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было возвращено заявителю, в связи с чем, шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением исчисляется по правилам, определённым частью 2 статьи 48 НК РФ, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции законно и обосновано.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 26.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Гавриков
Судьи С.А. Папулова
Н.И. Токмачева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка