Дата принятия: 07 октября 2021г.
Номер документа: 33а-3661/2021
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2021 года Дело N 33а-3661/2021
г. Астрахань ДД.ММ.ГГГГ года
Судья Астраханского областного суда Хасанова М.М., рассмотрев административное дело по частной жалобе МУП г. Астрахани "Астрводоканал" на определение Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
установил:
решением Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворены административные исковые требования прокурора Трусовского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Город Астрахань", МУП г. Астрахани "Астрводоканал" о признании бездействия незаконным, устранении допущенных нарушений.
ДД.ММ.ГГГГ года МУП г. Астрахани "Астрводоканал" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения, в обоснование указав, что не имеет возможности единовременно исполнить вышеуказанное решение суда. Так, постановлением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года N N МУП г. Астрахани "Астрводоканал" наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории г. Астрахани, в связи с чем, в первую очередь денежные средства необходимы для приобретения хлора, реагентов и других компонентов, необходимых для обеспечения бесперебойного водоснабжения населения и предприятий г. Астрахани. МУП г. Астрахани "Астрводоканал" осуществляя социально-значимую деятельность, связанную с жизнеобеспечением, в том числе населения, социальных учреждений (обеспечение холодного водоснабжения, водоотведения) находится в тяжелом финансовом положении. По причине систематических ограничений операций по расчетным счетам, предприятие не способно своевременно оплачивать необходимые для производства сырье и материалы. Такая ситуация обусловлена тяжелым финансовым положением, которое напрямую зависит от адекватной политики ценообразования и формирования необходимых средств, достаточных для покрытия экономически обоснованных расходов, включая техническое развитие, замену и (или) модернизацию основных фондов.
Отсутствие в настоящее время финансовой возможности, отсутствие на балансе предприятия материальных ценностей (оборудование для водопонижения грунтовых вод, гусеничного экскаватора с удлиненной рукоятью глубиной копания 15 м., а также шпунтов крепления откосов грунта и др.) не позволит предприятию произвести ремонтные работы на сети водоотведения в мкр. Военный городок Трусовского района г. Астрахани своими силами в кратчайший срок.
Для выполнения вышеуказанных работ МУП г. Астрахани "Астрводоканал" необходимо привлечение подрядной организации, а закупочные процедуры, разработка проекта производства работ, а также проведение инженерных изысканий занимают достаточно продолжительное время. При этом следует отметить, что МУП г. Астрахани "Астрводоканал" обеспечило бесперебойное, круглосуточное водоотведение в микрорайоне Военный городок путем установления временной перекачивающей насосной станции. Кроме того, МУП г. Астрахани "Астрводоканал" были произведены работы по нормализации водоотведения по адресу: <адрес>
В связи с указанным, МУП г. Астрахани "Астрводоканал" просили предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года.
Определением Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года отказано в удовлетворении заявления МУП г. Астрахани "Астрводоканал" об отсрочке исполнения решения суда.
В частной жалобе МУП г. Астрахани "Астрводоканал" ставит вопрос об отмене определения суда ввиду его незаконности и необоснованности.
В соответствии с частью 2 статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Исследовав материалы дела, изучив частную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения судьи по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления МУП г. Астрахани "Астрводоканал" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда пришел к обоснованному выводу, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не являются исключительными и не препятствуют совершению действий по исполнению решения суда.
Суд апелляционной инстанции с указанным выводом районного суда соглашается по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что решением Трусовского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворены административные исковые требования прокурора Трусовского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Город Астрахань", МУП г. Астрахани "Астрводоканал" о признании бездействия незаконным, устранении нарушений.
Признано незаконным бездействие администрации МО "Город Астрахань" и МУП г. Астрахани "Астрводоканал", выразившееся в непринятии мер по обеспечению надлежащего водоотведения в микрорайоне Военный городок Трусовского района г. Астрахани.
На администрацию МО "Город Астрахань" и МУП г. Астрахани "Астрводоканал" возложена обязанность обеспечить круглосуточное, бесперебойное водоотведение в микрорайоне Военный городок Трусовского района г. Астрахани в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего сферу водоотведения на территории Российской Федерации, в том числе правилами технической эксплуатации систем и сооружений канализации, путем приведения инженерных коммуникаций и сооружений водоотведения в нормативное соответствие, в том числе посредством проведения ремонтных работ по ликвидации провалов глубинной самотечной канализации, а также разрушения железобетонных труб вследствие агрессивного коррозийного воздействия канализационных стоков и грунтовых вод по адресу: <адрес> <адрес>
Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство N N. Однако до настоящего времени решение районного суда не исполнено.
Исходя из указанного выше решения суда, прокурор Трусовского района г. Астрахани обратился с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, несвоевременное исполнение решения суда приводит к нарушению конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренного статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ, а также права на достойную жизнь, охрану здоровья, права на не ограничение предоставления коммунальных услуг.
В связи с изложенным, а также учитывая интересы не только должника, но и неопределенного круга лиц, чьи права затрагиваются судебным решением, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ
Доводы частной жалобы аналогичны доводам, приведенным в заявлении, они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу МУП г. Астрахани "Астрводоканал" - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
