Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-3661/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N 33а-3661/2020
от 17 сентября 2020 года N 33а-3661/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Ширяевской Е.С., Коничевой А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изотовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 22 июня 2020 года по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области к Кытиной Т. Н. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области (далее Межрайонная ИФНС России N 12 по Вологодской области) 28 мая 2020 года обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Кытиной Т.Н. задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01 января 2017 года в размере 285 рублей 69 копеек.
В обоснование требований указано, что ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность прекратила 03 июля 2006 года. Ей было выставлено требование об уплате задолженности N 045S01170042714 от 09 января 2017 года со сроком исполнения до 01 апреля 2017 года, которое в срок не исполнено. Вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании задолженности отменен определением от 26 сентября 2019 года. Исковое заявление было направлено в суд в установленный срок, оставлено судом без движения по причине отсутствия копии определения об отмене судебного приказа, затем возвращено истцу, и повторно подано в суд.
Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с иском.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 22 июня 2020 года Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области отказано в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 12 по Вологодской области просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым административные исковые требования удовлетворить в полном объеме. С выводом суда об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не согласна. Указывает, что первоначально инспекция обратилась в суд в пределах шестимесячного срока. Определение об оставлении искового заявления налоговым органом исполнено. Вместе с тем в определении о возврате административного искового заявления судом указаны иные основания возврата.
В возражениях на апелляционную жалобу Кытина Т.Н. просит решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что судебный приказ отмен определением мирового судьи от 26 сентября 2019 года, исковое заявление подано в суд по истечении установленного шестимесячного срока - в мае 2020 года, при этом оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, поскольку первоначально поданное в срок исковое заявление было оставлено определением судьи без движения по причине отсутствия копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа и возвращено истцу в связи с неисполнением требований суда в установленный срок. Копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа была направлена в суд по истечении назначенного срока.
Судебная коллегия с таким выводом согласиться не может.
Как следует из представленных материалов, 17 сентября 2019 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 24 по заявлению Межрайонная ИФНС России N 12 по Вологодской области вынесен судебный приказ о взыскании с Кытиной Т.Н. задолженности перед бюджетом в сумме 25 519 рублей 89 копеек, который отменен определением от 26 сентября 2019 года.
19 марта 2020 года Межрайонная ИФНС России N 12 по Вологодской области обратилась в Череповецкий городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением, то есть в пределах шестимесячного срока.
Определением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 марта 2020 года административное исковое заявление оставлено без движения до 03 апреля 2020 года, в связи с не представлением копии определения об отмене судебного приказа от 26 сентября 2019 года.
Данное определение получено административным истцом лишь 02 апреля 2020 года (л.д. 23) и 06 апреля 2020 года исполнено в полном объеме.
Вместе с тем, определением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 06 апреля 2020 года административное исковое заявление с приложенными к нему документами возвращено в адрес Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области, в связи с не представлением административным истцом документов, подтверждающих получение административным ответчиком административного искового заявления, и получено инспекцией согласно штампу на сопроводительном письме 28 апреля 2020 года.
При этом уведомление о вручение административного искового заявления от 28 февраля 2020 года N 04-28/02/382 административному ответчику было приложено к материалам при подаче административного искового заявления в суд 19 марта 2020 года.
Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Определение суда об оставлении административного искового заявления без движения получено административным истцом 02 апреля 2020 года, а срок устранения недостатков установлен до 03 апреля 2020 года, таким образом, у Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области фактически имелся лишь 1 день на предоставление запрашиваемых судом документов.
Во исполнение определения суда, копия запрашиваемого документа направлена административным истцом 06 апреля 2020 года, то есть в течение 4 дней со дня получения определения, указанный срок следует признать разумным.
Таким образом, вывод суда об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд не может быть признан обоснованным.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", если суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности решения об отказе в удовлетворении административного иска, принятого судом первой инстанции в предварительном судебном заседании или в судебном заседании в связи с пропуском срока обращения в суд, он отменяет решение суда и вправе направить дело в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, если суд первой инстанции не устанавливал и не исследовал фактических обстоятельств дела.
Поскольку судебная коллегия пришла к выводу о незаконности принятого решения об отказе в восстановлении процессуального срока и отказе в удовлетворении административных требований при том, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела не устанавливались и не исследовались, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 22 июня 2020 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Череповецкий городской суд Вологодской области.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
