Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3661/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33а-3661/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Пичуева В.В., Ходюкова Д.С.
при секретаре Дружининой Н.И.
с участием прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 28 августа 2019 года дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения "Исправительная колония N7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Сапунова Ю.Г.
по апелляционной жалобе административного ответчика
на решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 5 июля 2019 года, которым постановлено административное исковое заявление начальника ФКУ "Исправительная колония N 7" УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворить частично. Установить в отношении Сапунова Ю.Г., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ "Исправительная колония N7" УФСИН России по Забайкальскому краю, административный надзор по месту жительства: на срок 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) по 13.09.2027 включительно. Установить Сапунову Ю.Г. следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (ресторанов, кафе, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений); запретить посещение мест дошкольного и школьного образования детей и подростков (детские сады, школы, лицеи, училища), а равно как и приближение к ним; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом пребывания или жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории Ишинбайского района Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел; установить обязательную явку в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц.
Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав мнение прокурора Выскубовой С.А., полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия
установила:
18 июня 2019 года начальник ФКУ "Исправительная колония N7" УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сапунова Ю.Г., освобождаемого из мест лишения свободы 13 сентября 2019 года, ссылаясь на следующее. Сапунов Ю.Г. отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за период отбывания наказания имеет 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 10 поощрений. В этой связи просил после освобождения Сапунова Ю.Г. из мест лишения свободы установить в отношении него административный надзор на восемь лет и следующие ограничения его прав и свобод: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запретить пребывание в местах распития спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезд за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Сапунов Ю.Г. просит решение суда отменить. Указывает на то, что судом было вынесено незаконное и необоснованное решение о привлечении его к уголовной ответственности в 2005 году и просит проверить все факты по приговору Читинского областного суда от 2 февраля 2005 года.
В суд апелляционной инстанции представитель ФКУ "Исправительная колония N7" УФСИН России по Забайкальскому краю, административный ответчик Сапунов Ю.Г. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании приговора судьи Читинского областного суда от 2 февраля 2005 года Сапунов Ю.Г. отбывает наказание за совершение преступлений предусмотренных ст.ст.131 ч.3 п. "в", 131 ч.3 "в", 132 ч.3 п. "в" и 117 ч.2 п. "г" Уголовного кодекса Российской Федерации. Освобождается из мест лишения свободы 13 сентября 2019 года.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N102-ФЗ, (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Установленный в отношении Сапунова Ю.Г. восьмилетний срок административного надзора в полной мере соответствует требованиям закона. В соответствии с частью 2 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений, срок погашения судимости составлял восемь лет.
Возможность установления иного срока административного надзора для данной категории лиц закон не предусматривает.
Несогласие Сапунова Ю.Г. с приговором Читинского областного суда от 2 февраля 2005 года не может служить основанием для отмены оспариваемого решения, поскольку обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором суда, не могут быть оспорены в рамках рассмотрения дела по административному исковому заявлению об установлении административного надзора.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его изменения по доводам жалобы не имеется. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, не допущено, нарушений прав административного ответчика не установлено.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 5 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сапунова Ю.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Пичуев В.В.
Ходюков Д.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
