Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3660/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33а-3660/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Пичуева В.В., Смолякова П.Н.
при секретаре Дружининой Н.И.
с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 28 августа 2019 года дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения "Исправительная колония N2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Александрова Е.А.
по апелляционной жалобе административного ответчика
на решение Карымского районного суда Забайкальского края от 19 июля 2019 года, которым постановлено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Александрова Е.А., удовлетворить частично. Установить административный надзор в отношении Александрова Е.А., уроженца <адрес> гражданина РФ, проживающего в <адрес>, на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22.10.2027 года. Срок административного надзора исчислять с момента постановки Александрова Е.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. Установить Александрову Е.А. следующие административные ограничения: запретить пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях) в период времени с 20-00ч. по 06-00ч.; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра (за исключением работы в ночное время); запретить выезд за пределы г. Улан-Удэ Республики Бурятия без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательно являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации. Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на орган внутренних дел по г.Улан-Удэ Республики Бурятия по избранному месту жительства поднадзорного лица. В части административных исковых требований об установлении Александрову Е.А. административного ограничения в виде запрета посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, отказать.
Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав мнение прокурора Выскубовой С.А., полагавшей решение суда подлежащим изменению по доводам жалобы, судебная коллегия
установила:
11 июля 2019 года начальник ФКУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Александрова Е.А., освобождаемого из мест лишения свободы 22 октября 2019 года, ссылаясь на следующее. Александров Е.А. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива, за период отбывания наказания имеет 27 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В этой связи просил после освобождения Александрова Е.А. из мест лишения свободы установить в отношении него административный надзор на восемь лет и следующие ограничения его прав и свобод: запретить пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участие в них; запретить посещение исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра (за исключением работы в ночное время); запретить выезд за пределы г.Улан-Удэ Республики Бурятия без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательно являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Александров Е.А. просит решение суда отменить. Указывает на неверное исчисление срока административного надзора, просит привести решение в соответствие с действующим законодательством и изменить срок административного надзора с восьми на шесть лет.
В суд апелляционной инстанции представитель ФКУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по Забайкальскому краю, административный ответчик Александров Е.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для изменения решения суда.
Как следует из материалов дела, на основании приговора Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 26 декабря 2013 года Александров Е.А. отбывает наказание за совершение тяжких преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и в его действиях установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Освобождается из мест лишения свободы 22 октября 2019 года.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N102-ФЗ, (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, поскольку Александров Е.А. имеет непогашенную судимость по приговору Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 26 декабря 2013 года, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и в его действиях установлено наличие особо опасного рецидива преступлений, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор в отношении Александрова Е.А. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с приведенными в решении административными ограничениями.
Доводы апелляционной жалобы Александрова Е.А. судебная коллегия находит необоснованными.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Согласно приговору Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 26 декабря 2013 года Александров Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду от 23, 24, 25 января 2013 года), и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. Этим же приговором Александров Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду от 19 октября 2013 года), и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний Александрову Е.А. окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 30 октября 2013 года и окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.
В соответствии со статьями 15 и 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения Александровым Е.А. преступления 23, 24, 25 января 2013 года), преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, относилось к категории тяжких, судимость за которое погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания.
В соответствии со статьями 15 и 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату совершения Александровым Е.А. преступления 19 октября 2013 года), преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
С учетом приведенных выше норм закона и установленных судом обстоятельств, суд первой инстанции верно установил в отношении Александрова Е.А. административный надзор на срок восемь лет до 22 октября 2027 года.
Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, не допущено, нарушений прав административного ответчика не установлено.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Карымского районного суда Забайкальского края от 19 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Александрова Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Пичуев В.В.
Смоляков П.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
