Определение Саратовского областного суда от 18 июня 2020 года №33а-3657/2020

 
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 июня 2020 года Дело N 33а-3657/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда Соболева И.В.,
без проведения судебного заседания, рассмотрев частную жалобу комитета по управлению имуществом города Саратова на определение Фрунзенского районного суда города Саратова от 18 марта 2020 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Фрунзенского районного суда города Саратова от 18 июля 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Фрунзенского района города Саратова к комитету по управлению имуществом города Саратова о признании незаконным бездействия, возложении обязанности исполнить пункт распоряжения, исследовав материалы дела и доказательства в письменной форме, обсудив доводы частной жалобы
установил:
решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 18 июля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 18 октября 2018 года, удовлетворено административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Фрунзенского района города Саратова к комитету по управлению имуществом города Саратова о признании незаконным бездействия, возложении обязанности исполнить пункт распоряжения.
Признано незаконным бездействие комитета по управлению имуществом города Саратова, выразившееся в неисполнении пункта 4.1 распоряжения администрации муниципального образования "Город Саратов" от 09 октября 2015 года N 745-р "О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Хользунова А.И., д.43 лит. С".
На комитет по управлению имуществом города Саратова возложена обязанность по исполнению пункта 4.1 распоряжения администрации муниципального образования "Город Саратов" от 09 октября 2015 года N 745-р "О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Хользунова А.И., д.43 лит. С" в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
21 февраля 2020 года комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда до 31 декабря 2024 года (л.д. 79-80).
Определением Фрунзенского районного суда города Саратова от 18 марта 2020 года отказано в удовлетворении заявления комитета по управлению имуществом города Саратова о предоставлении отсрочки исполнения решения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 18 июля 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Фрунзенского района города Саратова к комитету по управлению имуществом города Саратова о признании незаконным бездействия, возложении обязанности исполнить пункт распоряжения.
В частной жалобе комитет по управлению имуществом города Саратова просит об отмене указанного определения суда. Полагает, что судом первой инстанции исследованы материалы дела без учета фактических обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. им. Хользунова А.И., д.43 лит. С, включен в утвержденную Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 01 июля 2019 года N 1184 ведомственную целевую программу "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах". Планируемая дата окончания расселения данного дома - 31 декабря 2024 года.
Отказывая в удовлетворении заявления комитета по управлению имуществом города Саратова, суд первой инстанции, правильно применив номы материального и процессуального права (16, 189, 358 КАС РФ, Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") исходил из того, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения судебного акта в установленный решением суда срок, а равно доказательств того, что заявителем будут предприняты необходимые меры, которые позволят исполнить решение суда до декабря 2024 года, а указанные заявителем обстоятельства не могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поскольку в рассматриваемом случае предоставление отсрочки исполнения судебного акта не будет способствовать установлению баланса интересов должника и взыскателя.
Такой вывод суда согласуется с позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" и постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".
В силу вышеперечисленных правовых норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Доводы частной жалобы фактически сводятся к оценке недостаточности представленных заявителем, которые бы подтверждали трудность исполнения решения суда.
Между тем такие доводы не могут повлечь отмену или изменение определения суда, поскольку при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 358 КАС РФ, суд вправе по соответствующему заявлению вновь отсрочить исполнение решения суда.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемого определения не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения районного суда не имеется.
Руководствуясь статьями 313 - 316 КАС РФ,
определил:
определение Фрунзенского районного суда города Саратова от 18 марта 2020 года оставить без изменения, частную жалобу комитета по управлению имуществом города Саратова - без удовлетворения.
Председательствующий судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка