Дата принятия: 11 марта 2020г.
Номер документа: 33а-3656/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2020 года Дело N 33а-3656/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Ушникова М.П.,
судей: Богатых О.П., Нестеровой Е.А.,
при секретаре Тхаговой И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к Макарову К.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, по апелляционной жалобе Макарова К.В. на решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 декабря 2019г.
Заслушав доклад судьи Богатых О.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным иском к Макарову К.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 32 589,70 руб.
В обоснование требований административного иска указала, что Макаров К.В. в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 419 НК Российской Федерации является плательщиком страховых взносов, которые им не уплачены и уплачены не в полном объеме, в связи с чем на недоимку по страховым взносам налоговым органом начислены пени.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Руководствуясь указанным положением Закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган направил в адрес должника требование от 16 декабря 2018г. N 11802 об уплате пени по страховым взносам за 2017 г., в общем размере 283 руб. Срок уплаты данных сумм пеней установлен до 22 января 2019г. Также выставлено требование от 28 января 2019г. N 2099 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 26 545 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 123,43 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 5 840 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 27,16 руб. Срок уплаты данных сумм установлен до 25 марта 2019г. Требования налогового органа Макаровым К.В. исполнены не были.
15 июля 2019г. мировым судьей судебного участка N 1 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ N 2а-1-1280/2019 о взыскании с Макарова К.В. недоимки по уплате страховых взносов и пени, который отменен определением мирового судьи от 13 августа 2019г. по заявлению Макарова К.В.
Административный истец просил суд взыскать с Макарова К.В. недоимку по страховым взносам и пени в общем размере 32 589,70 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с 1 января 2017г. в размере 5 840 руб., пени в размере 204,70 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.) в размере 26 545 руб.
Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 декабря 2019г. требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону удовлетворены частично.
Суд взыскал с Макарова К.В. задолженность по страховым взносам и пени в общем размере 32 412,16 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.), в размере 26 545 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с 1 января 2017г., в размере 5 840 руб., по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с 1 января 2017г., в размере 27,16 руб.
В апелляционной жалобе Макаров К.В. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить, поскольку судом неверно применены нормы материального права и не учтены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Заявитель жалобы отмечает, что, несмотря на признание иска административным истцом Макаровым К.В., в 2019 году по вынесенному судебному приказу по заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону с него уже удерживались судебным приставом-исполнителем денежные средства путем безакцептного списания.
Заявитель жалобы выражает несогласие с выводом суда о том, что доказательств обязанности по уплате недоимки в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты страховых взносов, пени, указанных в требовании от 28 января 2019г. N 2099, административным ответчиком не представлено, поскольку часть средств уже была списана, а значит уплачена.
В отношении надлежащим образом извещенных и неявившихся лиц, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке ч. 2 ст. 150 КАС Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Удовлетворяя исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов, при этом, административным истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора и срок обращения в суд, расчет задолженности и пени произведен верно.
Отказывая в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону о взыскании пени по страховым взносам в сумме 283,66 руб., суд исходил из того, что какого-либо расчета пени, позволяющего установить правомерность ее исчисления, суду не представлено. Установить к какому налоговому периоду относятся данные суммы страховых взносов, за неуплату которых исчислены пени, а также за какой именно период неуплаты страховых взносов исчислены пени, установить из материалов дела не предоставляется возможным.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Порядок уплаты страховых взносов до 1 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Порядок уплаты страховых взносов с 1 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
В порядке пп. 2 п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.
На основании п. 3 ст. 420 НК Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.
Согласно части 2 статьи 57 НК Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с нормами ст. 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами административного дела, Макаров К.В. имеет статус адвоката и является членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, а значит, в соответствии со ст. 419 НК Российской Федерации, является плательщиком страховых взносов.
Административным истцом установлен факт несвоевременной оплаты и оплаты не в полном объеме ответчиком страховых взносов за 2017г. и пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов, в связи с чем в адрес Макарова К.В. направлено требование от 16 декабря 2018г. N 11802 об уплате пени по страховым взносам за 2017 г., в общем размере 283 руб. Срок уплаты данных сумм пеней установлен до 22 января 2019г. Также выставлено требование от 28 января 2019г. N 2099 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 26 545 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 123,43 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 5 840 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 27,16 руб. Срок уплаты данных сумм установлен до 25 марта 2019г.
Макаровым К.В. не исполнено в добровольном порядке требование об уплате страховых взносов и пени, в связи с чем инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности.
15 июля 2019г. мировым судьей судебного участка N 1 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ N 2а-1-1280/2019 о взыскании с Макарова К.В. недоимки по уплате страховых взносов и пени, который отменен определением мирового судьи от 13 августа 2019г. по заявлению Макарова К.В.
Установив, что в спорном периоде Макаров К.В. имел статус адвоката и являлся плательщиком страховых взносов, нес личную ответственность за правильность, полноту и своевременность их уплаты, обязанность по своевременной уплате этих взносов не исполнил, проверив расчет сумм страховых взносов и пени, судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда о частичном взыскании с Макарова К.В. недоимки по страховым взносам и пени, являются правильными и обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в 2019 году по вынесенному судебному приказу по заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону с Макарова К.В. уже удерживались судебным приставом-исполнителем денежные средства путем безакцептного списания, не влекут отмену решения суда, поскольку административный истец вправе обратиться к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного постановления на основании ст. 361 КАС РФ, в рамках процедуры поворота судебного постановления осуществляется возврат взысканных денежных средств.
Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, сводятся к переоценке доказательств и субъективному толкованию норм материального права, поэтому не могут повлечь отмену постановленного решения.
С учетом изложенного решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 декабря 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Макарова К.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
