Дата принятия: 11 марта 2020г.
Номер документа: 33а-3655/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2020 года Дело N 33а-3655/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Ушникова М.П.,
судей: Медведева С.Ф., Нестеровой Е.А.
при секретаре Тхаговой И.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к Сидину И.И. о взыскании пеней по страховым взносам, по апелляционной жалобе ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Ушникова М.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону обратилась с административным иском к административному ответчику Сидину Игорю Игоревичу, в котором с учетом уточненных исковых требований просила взыскать с ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 1910 рублей 89 копеек; за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 136 рублей 04 копеек; пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период, начиная с 1 января 2017 года, в размере 651 рубль 97 копеек, на общую сумму 2698 рублей 90 копеек.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону отказано.
В апелляционной жалобе ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В доводах жалобы указано, что заявленные требования являются законными и обоснованными, направленными в срок, установленный ст. 48 НК РФ. Задолженность по страховым взносам безнадежной ко взысканию не является, возможность взыскания её не утрачена, меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке налоговым органом принимались.
В судебное заседание представитель ИФНС России по Октябрьскому району Кадурин С.П. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.
В отношении надлежащим образом извещенных и неявившихся лиц, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке ч. 2 ст. 150 КАС Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившегося в судебное заседание представителя административного истца, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Отказывая в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, суд первой инстанции с учетом положений действующего законодательства исходил из того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, их начисление носит производный характер и непосредственно связано с несвоевременной уплатой самих страховых взносов, доказательств взыскания которых, суду административным истцом не представлено.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
По делу установлено, что Сидин И.И. стоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в качестве налогоплательщика.
В связи с тем, что им в установленные НК РФ сроки не уплачен налог, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.Налоговым органом в отношении Сидина И.И. выставлены требования от 20.11.2018 г. N 8364, от 16.12.2018 г. N 11947 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о суммах начисленных на сумму недоимки пеней. До момента обращения в суд указанные суммы в бюджет не поступали, в связи с чем, налоговым органом произведен расчет пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 1910 рублей 89 копеек; за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 136 рублей 04 копеек; пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период, начиная с 1 января 2017 года, в размере 651 рубль 97 копеек, на общую сумму 2698 рублей 90 копеек.
Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).
Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание
Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым органом предпринимались к взысканию недоимок по страховым взносам, судебная коллегия оценивает критически, т.к. в материалах административного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принудительном взыскании с Сидина И.И. или добровольном погашении им с нарушением установленного законом срока недоимок по страховым взносам, в отношении которых произведен расчет пеней.
Остальные доводы жалобы выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, сводятся к переоценке доказательств и субъективному толкованию норм материального права, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного решения.
Руководствуясь ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
