Дата принятия: 06 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3654/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2021 года Дело N 33а-3654/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Ромадановой И.А.,
судей Клюева С.Б., Марковой Н.В.,
при секретаре Дождевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Глушкова М.В. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 15 января 2021 года по административному делу N 2а-97/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 19 по Самарской области к Глушкову М.В. о взыскании задолженности по налогу и пени.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция ФНС России N 19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Глушкову М.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц.
В обоснование иска административный истец указал, что по данным органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств, за административным ответчиком в налоговый период 2018 года были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> гос. номер N, <данные изъяты> гос. номер N, <данные изъяты> госномер N, <данные изъяты> гос. номер N, <данные изъяты> госномер N <данные изъяты> гос. номер N, <данные изъяты> гос. номер N, моторная лодка гос. номер N, в отношении которых, он был обязан платить транспортный налог.
Согласно сведений, предоставленных органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество, за Глушковым М.В. в налоговый период 2018 года зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, ввиду чего Глушков М.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц.
Административному ответчику направлялось налоговое уведомление N от 25.07.2019 года с расчетом суммы транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2018 год и указанием срока уплаты - до 02.12.2019 года. Поскольку уплата налога не была произведена, в адрес налогоплательщика было направлено требование N от 20.12.2019 года об уплате недоимки по налогу и пени.
Также налогоплательщику направлено налоговое уведомление N от 16.05.2019 года о перерасчете транспортного налога за 2016 год за автомашину <данные изъяты> гос. номер N. Поскольку уплата налога не была произведена, в адрес налогоплательщика было направлено требование N от 07.10.2019 года об уплате недоимки по налогу и пени.
В связи с неисполнением в установленные в требовании сроки обязанности по уплате налога, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки и пени. Судебный приказ был вынесен мировым судьей, однако впоследствии отменен на основании заявления должника.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 28 434 руб., пени по налогу в размере 477 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1889 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 6,89 руб.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 15 января 2021 года заявленные требования МИФНС России N 19 по Самарской области удовлетворены частично. С Глушкова М.В. в пользу МИФНС России N 19 по Самарской области взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016 год в сумме 96 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 18.07.2019 года по 06.10.2019 года в размере 1,55 руб., недоимку по транспортному налогу за 2018 год в сумме 27 914 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 года по 19.12.2019 года в размере 84,9 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1889 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 6,89 руб., а всего взыскано 29 992 рубля 34 копейки. С Глушкова М.В. взыскана в доход бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 1 099 рублей 77 копеек (л.д. 97-106).
В апелляционной жалобе Глушков М.В. просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные уведомления и требования он не получал, личным кабинетом он не пользуется (л.д. 110).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании ст. 356 Налогового Кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу абз. 1 ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната).
В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.
На основании статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.
Судом первой инстанции установлено, что за административным ответчиком в налоговый период 2018 года были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> гос. номер N, <данные изъяты> гос. номер N, <данные изъяты> гос. номер N, <данные изъяты> гос. номер N, <данные изъяты> гос. номер N (в течение 1 месяца), <данные изъяты> гос. номер N, <данные изъяты> госномер N моторная лодка гос. номер N
Согласно сведений, предоставленных органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество, за Глушковым М.В. в налоговый период 2018 года зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу<адрес>, с кадастровым номером N
Ввиду чего Глушков М.В. являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц в 2018 году.
Административному ответчику направлялось налоговое уведомление N от 25.07.2019 года с расчетом суммы транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2018 год и указанием срока уплаты - до 02.12.2019 года. Поскольку уплата налога не была произведена, в адрес налогоплательщика было направлено требование N от 20.12.2019 года об уплате недоимки по налогу и пени.
Также налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N от 16.05.2019 года о перерасчете транспортного налога за 2016 год за автомашину <данные изъяты> госномер N Поскольку уплата налога не была произведена, в адрес налогоплательщика было направлено требование N от 07.10.2019 года об уплате недоимки по налогу и пени.
Указанные налоговые уведомления и требования направлялись налогоплательщику посредством личного кабинета, 29.10.2018 года, Глушков М.В. подключился к сервису ЛК 2 самостоятельно с помощью учетной записи ЕСИА.
Административным ответчиком доказательств своевременной и в полном объеме уплаты транспортного налога, налога на имущество физических лиц за спорный налоговый период, не представлено.
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к выводу о частичном взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество, поскольку в добровольном порядке недоимка административным ответчиком не погашена, доказательств оплаты материалы дела не содержат.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на представленных сторонами доказательствах, решение постановлено при правильном применении норм материального и процессуального права.
Довод апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес административного ответчика налоговых уведомлений и требований, судом апелляционной инстанции признан несостоятельным.
Налоговое уведомление, требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (часть 4 статьи 52, часть 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно Приказу от 22 августа 2017г. N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" (далее - Приказ) налоговый орган вправе направлять налогоплательщику через его личный кабинет документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в электронной форме лишь после получения налогоплательщиком доступа к личному кабинету в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 23 Приказа, датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.
Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.
Согласно положениям Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного Приказом ФНС России от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@, получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием:
логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком (посредством обращения в налоговую инспекцию и получения регистрационный карты);
усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица;
идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (ЕСИА).
Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов: а) путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью; б) с использованием кода активации в ЕСИА.
Судебная коллегия, рассматривая довод жалобы об отсутствии у административного ответчика личного кабинета налогоплательщика, установила, что согласно сведениям МИФНС России N 19 по Самарской области Глушков М.В. 29.10.2018 г. подключился к сервису ЛК 2 самостоятельно с помощью учетной записи ЕСИА.
Данное доказательство коллегия считает относимым и допустимым в силу ст. 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает его достоверным, поскольку исходит от органа, уполномоченного предоставлять данный вид доказательств, содержит все другие необходимые реквизиты данного вида доказательства, в совокупности с предоставленным скриншотом личного кабинета налогоплательщика (откуда следует, что дата последнего входа 06.01.2019 г.), устанавливает факт направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налогов, пени в электронной форме, подтверждается предоставленными сведениями о выгрузки (уведомлений, требований) в личный кабинет налогоплательщика.
Судебная коллегия пришла к выводу, что Глушков М.В. является пользователем интернет-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц, согласно предоставленным сведениям из МИФНС России N 19 по Самарской области с 29.10.2018 г., дата последнего входа в ЛК - 06.01.2019 г. (л.д. 36).
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абзац 5 части 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
Доказательств, свидетельствующих об отказе от пользования личным кабинетом налогоплательщика либо о прекращении доступа к личному кабинету налогоплательщика, суду первой и апелляционной инстанций не представлено, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы об отсутствии личного кабинета налогоплательщика также подлежат отклонению.
Таким образом, налогоплательщик, имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имел возможность ознакомиться с направленным в его адрес налоговым уведомлением, а также требованием об уплате налога и пени.
Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены решения суда в части взыскания с Глушкова М.В. недоимки по обязательным платежа в заявленном налоговым органом размере, по доводам жалобы не имеется.
Вопреки доводам жалобы, суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущено.
Таким образом, судебная коллегия считает, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 15 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Глушкова М.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
