Дата принятия: 20 мая 2020г.
Номер документа: 33а-3654/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2020 года Дело N 33а-3654/2020
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей Хакимовой О.В., Пересыпкиной Т.И.,
при секретаре Гришине К.В.,
с участием прокурора Андреева А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к Мирзоназарову З.Н. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан,
по апелляционной жалобе Мирзоназарова З.Н. на решение Беляевского районного суда Оренбургской области от 7 апреля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., Мирзоназарова З.Н., представителей УМВД России по Оренбургской области Людвиженского А.С. и Кирилец Н.В, прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Андреева А.В., судебная коллегия
установила:
Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что приговором Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 января 2017 г. Мирзоназаров З.Н. осужден к 6 годам лишения свободы. Распоряжением ФСИН России N 5871-рн от 31 августа 2018 г. в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Также, в отношении административного ответчика вынесено решение о депортации.
6 апреля 2020 г. Мирзоназаров З.Н. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.
Для исполнения решения о депортации УВД России по Оренбургской области необходимо приобрести проездные документы, в связи с чем, административный ответчик должен быть временно помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району.
УМВД России по Оренбургской области просит суд вынести решение о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: (адрес), Мирзоназарова З.Н., гражданина Республики Узбекистан, (дата) года рождения, подлежащего депортации, до 6 июля 2020 г.
Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от 7 апреля 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено.
Не согласившись с решением суда, Мирзоназаров З.Н. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить его.
В судебном заседании Мирзоназаров З.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представители административного истца просили решение суда оставить без изменений.
Заслушав судью-докладчика, лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Андреева А.В. полагавшего, что решение районного суда соответствует закону, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 9 статьи 31 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом (далее - уполномоченный орган в сфере миграции, уполномоченный орган) на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31, пункт 4 статьи 32.2 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 данного закона).
В соответствии с п. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизвордства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Мирзоназаров З.Н. является гражданином Республики Узбекистан, имеет паспорт гражданина Республики Узбекистан, выданный 5 января 2012 г., действующий до 24 ноября 2026 г.; в котором указано место жительства Мирзоназарова З.Н. с 29 ноября 1998 г. - (адрес), (адрес).
Приговором Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 января 2017 г., вступившим в законную силу, Мирзоназаров З.Н. осужден к 6 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ст.30 ч.1, ст. 228.1 ч.5 УК РФ, ст.30 ч.1, ст. 228.1 ч.5 УК РФ.
Из приговора суда следует, что административный ответчик находится на территории Российской Федерации без установленных законом оснований, имеет регистрацию в Республике Узбекистан, Сурхандарьинской области.
Распоряжением Минюста России N-рн от (дата) в отношении административного ответчика принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
11 февраля 2020 г. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика.
Вышеуказанные распоряжение и решение не отменены и не изменены.
6 апреля 2020 г. административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.
Судимость административного ответчика не снята и не погашена.
Согласно части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
6 апреля 2020 г. Мирзоназаров З.Н. освободился из мест лишения свободы.
Учитывая наличие в отношении Мирзоназарова З.Н. решения о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации, а также решения о его депортации за пределы Российской Федерации, которые в настоящее время не признаны незаконными, а также отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд принял верное решение о помещении Мирзоназарова З.Н. в центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области для исполнения решения о его депортации.
Доводы жалобы о том, что суд не учел, что Мирзоназаров З.Н. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, по существу, сводятся к оспариванию решения о депортации, которое предметом рассмотрения по настоящему делу не является, поэтому правового значения при рассмотрении требований о помещении Мирзоназарова З.Н. К. в Центр временного содержания иностранных граждан не имеют.
Срок помещения Мирзоназарова З.Н. в специальное учреждение судом определен правильно с учетом того обстоятельства, что необходимо время для оформления документов в целях исполнения решения о депортации.
Довод апелляционной жалобы о том, что в период сложившейся ситуации по коронавирусу его помещение в Центр временного содержания иностранных граждан является небезопасным для его здоровья, не может стать основанием для отмены решения суда и отказа в удовлетворении требований административного иска, поскольку не представлено доказательств того, что в этом учреждении в настоящее время объявлен особый режим карантина.
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Беляевского районного суда Оренбургской области от 7 апреля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мирзоназарова З.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
