Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 11 ноября 2020 года №33а-3652/2020

Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-3652/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года Дело N 33а-3652/2020
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Толстоброва А.А.,
и судей Жилинского А.Г., Пичуева В.В.,
при секретаре Назарчук О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 11 ноября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Читы к Администрации городского округа "Город Чита" о приведении дороги в надлежащее состояние,
по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа "Город Чита" по доверенности Солдатова С.Б.,
на решение Центрального районного суда города Читы от 02 сентября 2020 года, которым постановлено: административный иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации городского округа "Город Чита" по содержанию улично-дорожной сети в районе строения N 96 по ул. Шилова, на пересечении ул. Нечаева-Фрунзе и в районе строения N 66 по ул. Нечаева в г. Чите.
Возложить на администрацию городского округа "Город Чита" обязанность в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на проезжей части и установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2, дублирующий дорожный знак 5.19.1 в районе строения N 96 по ул. Шилова в г. Чите.
Возложить на администрацию городского округа "Город Чита" обязанность в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на проезжей части на пересечении ул. Нечаева-Фрунзе и в районе строения N 66 по ул. Нечаева в г. Чите.
Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора прокуратуры Центрального района г. Читы Горбатов А.Н. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.
Инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Чите проведено обследование улично-дорожной сети, в ходе которого выявлены нарушения требований ст. 12, 21 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ, п.п. 5.1.2, 6.1.1, 6.2.1, 6.2.2, 6.3.1, 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017, п.п. 4.3, ГОСТ 52289-2019 в связи с изношенностью горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 на проезжей части более 50 %, отсутствием дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, а также дублирующего дорожного знака 5.19.1 над проезжей частью в районе строения N 96 по ул. Шилова в г. Чите; изношенностью горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 на пересечении ул. Нечаева - Фрунзе и в районе строения N 66 по ул. Нечаева в г. Чите. Выданные ОГИБДД УМВД России по г. Чите 06.07.2020 и 09.07.2020 предписания об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены, сроки исполнения предписаний истекли 09.07.2020 и 13.07.2020. Прокурор ссылаясь на положения Правил дорожного движения, ГОСТа Р 52289-2019, Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" просил суд признать незаконным бездействие администрации городского округа "Город Чита" по содержанию улично-дорожной сети в районе строения N 96 по ул. Шилова, на пересечении ул. Нечаева - Фрунзе и в районе строения N 66 по ул. Нечаева в г. Чите. Обязать администрацию городского округа "Город Чита" течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на проезжей части и установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 дублирующий дорожный знак 5.19.1 в районе строения N 96 по ул. Шилова в г. Чите, а также нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на проезжей части на пересечении ул. Нечаева - Фрунзе и в районе строения N 66 по ул. Нечаева в г. Чите.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа "Город Чита" Солдатов С.Б. просит решение в части установленного срока отменить, установить разумный срок. Полагает, что судом не была учтена методика нанесения дорожной разметки, где учитывается температурные значения атмосферы, не было принято во внимание, что выполнение соответствующих требований в установленный срок в связи с погодно-климатическими условиями не представляется исполнимым. Также заявитель отмечает, что при установке дублирующих знаков проводятся земляные работы с проведением бетонирования конструкции, проведение строительных работ при отрицательной температуре приведет к потере прочности всей конструкции и к ухудшению качества готового бетона. Таким образом, администрация городского округа "Город Чита" считает, что судом при установлении срока исполнения решения суда не приняты во внимание обстоятельства возможности по исполнению решения суда, степень затруднительности исполнения решения суда, объем мероприятий, которые необходимо осуществить, ограниченность финансовых ресурсов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А. об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что на участках улично-дорожной сети на территории городского округа "Город Чита" выявлены нарушения ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017. Выданные ОГИБДД УМВД России по г. Чите предписания об устранении нарушений административным ответчиком до настоящего времени не исполнены, сроки исполнения предписаний истекли.
Руководствуясь положениями Федерального закона РФ "О безопасности дорожного движения", п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 5 ч. 1 ст. 38 Устава городского округа "Город Чита", принятого решением Думы городского округа "Город Чита" от 25.05.2017 N 53, п. 8 ст. 6, п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017 приняв во внимание фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска о признании бездействия незаконным, понуждению к совершению действий. Суд правильно возложил на ответчика обязанность по осуществлению работ по приведению улично-дорожной сети на территории городского округа в соответствие с требованиями ГОСТ.
Данный вывод подробно мотивирован, соответствует закону и фактическим материалам дела, основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал надлежащую правовую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.
Указание в жалобе на то, что установленный судом срок недостаточен для выполнения возложенной обязанности не может служить основанием для отмены правильного решения суда, поскольку при определении указанного срока суд первой инстанции учел все заслуживающие внимания обстоятельства, на ответчика возложены те обязанности, которые должны исполняться им в соответствии с законом и правовыми актами местного самоуправления. Судом предоставлен достаточный и разумный срок, с учетом того, что с момента выявления недостатков имелась реальная возможность и достаточный срок для устранения выявленных недостатков.
В соответствии с положениями норм процессуального законодательства ответчик не лишен права на подачу заявлений о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения при условии представления надлежащих и достаточных доказательств совершения им всех возможных с его стороны действий по исполнению судебного акта в установленные сроки.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит предоставление иного срока исполнения судебного акта, не соответствующим принципу рассмотрения дела в разумный срок, что является необоснованным затягиванием исполнения решения суда, влекущим нарушение охраняемых законом прав взыскателя, чьи требования были заявлены в интересах неопределенного круга граждан.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Читы от 02 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать