Дата принятия: 09 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-365/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2021 года Дело N 33а-365/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Бариева Б.Г., судей Петровой О.И. и Халиулина А.Д., с участием прокурора Полозовой Т.В., при секретаре Демаковой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда дело по апелляционному представлению прокурора Моркинского района Республики Марий Эл на решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 18 декабря 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление отдела МВД России по Моркинскому району Республики Марий Эл удовлетворить частично.
Установить за ТВВ, родившимся <дата> в д. <адрес> Марийской АССР административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 22 июня 2028 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Установить в отношении ТВВ административное ограничение в виде запрета пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.
Обязать ТВВ являться в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Бариева Б.Г., судебная коллегия
установила:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Моркинскому району Республики Марий Эл (далее - ОМВД России по Моркинскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за
ТВВ, родившимся <дата>, на срок до погашения судимости (до 22 июня 2028 года) и установлении административных ограничений.
В обоснование указано, что приговором Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 17 февраля 2009 года ТВВ был осужден к 12 годам лишения свободы за совершение преступлений,
предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 105, частью 1 статьи 105, пунктом "б" части 3 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Освобожден 22 июня 2020 года. В период непогашенной судимости дважды привлекался к административной ответственности по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). По месту жительства характеризуется посредственно, постоянного места работы не имеет, склонен к совершению противоправных действий.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении прокурор Моркинского района Республики Марий Эл просит решение суда изменить, установить административный надзор на срок три года со дня вступления в силу решения об установлении административного надзора. Указывает, что суд в нарушение пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), установил административный надзор на срок до погашения судимости.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции ТВВ, представитель ОМВД России по Моркинскому району не явились, были извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора Полозовой Т.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом N 64-ФЗ.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ
административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 приведенной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 названного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела, приговором Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 17 февраля 2009 года ТВВ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30 и частью 1 статьи 105, частью 1 статьи 105, пунктом "б" части 3 статьи 111 УК РФ, ему назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 3-9).
22 июня 2020 года ТВВ освобожден из ФКУ РЖ-6 УФСИН России по Республике Марий Эл (л.д. 10).
Постановлениями судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 8 октября 2020 года и 27 октября 2020 года ТВВ привлечен к административной ответственности по части 1 и части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ за нахождение в общественном месте без средств индивидуальной защиты в период проведения на территории республики профилактических мероприятий, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (л.д. 12-15).
Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции от 13 мая 2008 года N 43, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции с учетом фактических обстоятельств дела и в соответствии с вышеприведенным правовым регулированием пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении ТВВ
административного надзора.
Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ТВВ административного надзора как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Виды административных ограничений установлены судом с учетом обстоятельств совершенного ТВВ преступления, данных о его личности и поведении после отбытия наказания и соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Вместе с тем судебная коллегия находит доводы, изложенные в апелляционном представлении прокурора, заслуживающими внимания.
При назначении срока административного надзора суд сослался на положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которым административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установил срок административного надзора за ТВВ до погашения судимости - до 22 июня 2028 года.
Вместе с тем, поскольку ТВВ был осужден за совершение особо тяжкого преступления, он относится к лицам, перечисленным в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор в отношении которых, как указывалось выше, подлежит установлению на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установление в отношении ТВВ административного надзора на срок до погашения судимости со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу приведет к нарушению указанных положений и установлению административного надзора на срок свыше предусмотренного законом.
Как разъяснено в абзаце 1 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
С учетом указанного судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части определения срока административного надзора, установив ТВВ административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 18 декабря 2020 года изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
Установить за ТВВ, родившимся <дата> в д. <адрес> Марийской АССР, административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий шесть месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.
А.Д. Халиулин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
