Дата принятия: 06 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3651/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2021 года Дело N 33а-3651/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Хлыстовой Е.В., Лазаревой М.А.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района N 2 г. Тольятти УФССП России по Самарской области Карандышевой П.А. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 27 ноября 2020 г., которым удовлетворены административные исковые требования Халимова Ф.А. к судебному приставу ОСП Автозаводского района N 2 г. Тольятти Карандышевой П.А., УФССП России по Самарской области о признании незаконными действий, постановления, возврате удержанных денежных средств,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., пояснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района N 2 г. Тольятти УФССП России по Самарской области Карандышевой П.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца Уланова С.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Халимов Ф.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав что в производстве пристава-исполнителя Карандышевой П.А. находится исполнительное производство N о взыскании госпошлины с должника Халимова Ф.А. в размере 2956,38 руб., исполнительский сбор 1000 руб.
В связи с арестом счета в декабре 2019 г. истец обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО12 которая пояснила, что все исполнительные производства она передала судебному приставу - исполнителю Карандышевой П.А. Истец обратился к Карандышевой П.А., сообщил ей о том, что в отношении него имеется исполнительное производство по выплате алиментов в размере 70% от заработной платы и остаток денежных средств в размере 30% перечисляют на карту - лицевой счет N, что составляют меньше прожиточного минимума. Истцом было написано заявление в ОСП N 2, с изложением всей ситуации, заявление зарегистрировано в канцелярии ОСП N 2 - 03.12.2019 г.
С декабря 2019 по июль 2020 г.г. истец ежемесячно снимал денежные средства (заработную плату 30%), на расчетный счет никаких арестов наложено не было. Однако, 13.08.2020 г. и 22.08.2020 г. с банковской карты - лицевого счета N истца были списаны денежные средства в размере 931,20 рублей и 1806,56 рублей соответственно. В настоящее время баланс на счете составляет (-1218,62 рублей). Судебный пристав-исполнитель направила в банк электронное постановление N от 13.08.2020г., после чего банком произведено списания денежных средств с банковского лицевого счета N истца, тем самым оставив его без средств на существование.
Истец считает, что пристав исполнитель при вынесении электронного постановления превысила свои полномочия и не учла сочетание двух основополагающих положений конституционного принципа исполнимости решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.
На основании изложенного Халимов Ф.А. просил суд признать действия пристава-исполнителя ОСП N 2 Карандышевой П.А. незаконными; отменить постановление N от 13.08.2020 г. о наложении ареста на банковский счет; обязать ОСП N 2 в лице пристава-исполнителя Карандышевой П.А. произвести возврат удержанных денежных средств в размере 2737,76 рублей на лицевой счет N.
Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти от 27 ноября 2020 г. административные исковые требования Халимова Ф.А. удовлетворены, признано незаконным постановление N от 13.08.2020г., вынесенное судебным приставом ОСП Автозаводского района N 2 г.Тольятти Самарской области Карандышевой П.А. об обращении взыскания на заработную плату административного истца. Суд постановилпроизвести возврат удержанных денежных средств в размере 2737,76 рублей на лицевой счет Халимова Ф.А. N (л.д. 80, 81).
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района N 2 г. Тольятти УФССП России по Самарской области Карандышева П.А.ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного (л.д. 85-87).
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В силу части 5 статьи 38 КАС РФ административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.
Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" определено, что в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Судом первой инстанции дело рассмотрено без привлечения к участию в нем взыскателя по исполнительному производству УФК России по Самарской области (Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области), при этом судом требования Халимова Ф.А. в части произведения возврата удержанных денежных средств в размере 2737,76 рублей на лицевой счет Халимова Ф.А. N удовлетворены, а денежные средства в размере 2737,76 рублей, списанные с лицевого счета истца по оспариваемому постановлению, перечислены судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя.
Таким образом, суд первой инстанции, постановив произвести возврат удержанных денежных средств в размере 2737,76 рублей на лицевой счет Халимова Ф.А. N, фактически разрешилвопрос об обязанностях лица, взыскателя по исполнительному производству, не привлеченного к участию в деле.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах, поскольку принятое судом первой инстанции решение затрагивает права и обязанности взыскателя УФК России по Самарской области (Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области), не привлеченного к участию в административном деле, решение суда подлежит отмене с направлением дела в Автозаводский районный суд г.Тольятти на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду в ходе досудебной подготовки дела, учитывая вышеназванные положения КАС РФ, необходимо привлечь к участию в деле в качестве взыскателя по исполнительному производству УФК России по Самарской области (Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области).
Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание, что при новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо рассмотреть в полном объеме заявленные истцом требования, а именно в части признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя N от 13.08.2020 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а не постановления с тем же номером об обращении взыскания на заработную плату административного истца, как указал суд первой инстанции в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 27 ноября 2020 г. отменить.
Дело направить в Автозаводский районный суд г.Тольятти на новое рассмотрение в ином составе суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и в Верховный суд Российской Федерации.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
