Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 19 ноября 2019 года №33а-3649/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 33а-3649/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Шуваевой Е.И.,
судей: Ягерь Е.А., Курочкина И.А.,
при секретаре: Сибилевой Г.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Курску к П. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, поступившее по апелляционной жалобе П. на решение Промышленного районного суда г. Курска от 08 августа 2019 года, которым постановлено:
"Административные исковые требования ИФНС России по г. Курску удовлетворить.
Взыскать с П. в пользу ИФНС России по г. Курску задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в размере <данные изъяты> руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в размере <данные изъяты> коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в размере <данные изъяты> коп., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в размере <данные изъяты> коп., а всего сумму <данные изъяты>
Взыскать с П. в доход муниципального образования "г.Курск" государственную пошлину в размере <данные изъяты> коп.".
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., выслушав представителя административного истца по доверенности Паклина И.Ю., считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к П. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в размере <данные изъяты> руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в размере <данные изъяты> коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в размере <данные изъяты> коп., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в размере <данные изъяты> коп.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик П. просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по г. Курску в полном объеме.
В суд апелляционной инстанции не явился извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела административный ответчик П., в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, проверив дело в полном объеме, в соответствии со ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
С 1 января 2017 г. взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пени и штрафам, осуществляется в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.
В соответствии со ст.ст.23, 45 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.
Согласно п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п.5 ст.430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).
Материалами дела установлено, что П. как налогоплательщик состоит на налоговом учете и до 09.10.2017 г. являлся индивидуальным предпринимателем.
В связи с прекращением 09 октября 2017 г. осуществления предпринимательской деятельности срок уплаты страховых платежей П. наступил 24.10.2017 г.
Обязанности по уплате страховых взносов на обязательное страхование в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 г. им надлежащим образом выполнены не были.
В связи с неисполнением обязательства по уплате страховых взносов (на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование) П. направлены требования.
Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) N по состоянию от 18.01.2018 г., из которого усматривается о наличии задолженности по страховым взносам обязательного пенсионного страхования в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. по сроку уплаты 24.10.2017 г. в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам обязательного пенсионного страхования в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. по сроку уплаты 09.01.2018 г. в размере <данные изъяты> руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. по сроку уплаты 24.10.2017 г. в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. по сроку уплаты 09.01.2018 г. в размере <данные изъяты> руб., пени по НДФЛ от предпринимательской деятельности по сроку уплаты 09.01.2018 г. в размере <данные изъяты> руб., а всего общая задолженность в размере <данные изъяты> руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) <данные изъяты> руб. и предложено погасить задолженность до 16.02.2018 г.
В подтверждение направления требования в адрес Путята Б.С. направлено почтовое отправление с почтовым идентификатором N, полученное адресатом 24.01.2018 г. В установленный срок вышеуказанное требование административным ответчиком исполнено не было.
10 апреля 2018 г. заместителем начальника ИФНС России по г. Курску Ефремовым А.Н. принято решение N. о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 5 судебного района Сеймского округа г. Курска от 15 августа 2018 г. с П. взыскана задолженность по страховым взносам обязательного пенсионного страхования в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. по сроку уплаты 24.10.2017 г. в размере <данные изъяты> коп.; пени по страховым взносам обязательного пенсионного страхования в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. по сроку уплаты 09.01.2018 г. в размере <данные изъяты> руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. по сроку уплаты 24.10.2017 г. в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. по сроку уплаты 09.01.2018 г. в размере <данные изъяты> руб., а всего в размере <данные изъяты> коп.
Определением мирового судьи от 3 сентября 2018 г. данный судебный приказ отменен, что прослужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, так как административный ответчик в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, срок обращения в суд налоговым органом соблюден.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами районного суда, поскольку они подробно мотивированы в обжалуемом решении, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы П. о пропуске ИФНС России по г. Курску срока обращения в суд, обоснованно судом первой инстанции не приняты во внимание, что подробно мотивировано в решении суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о несоблюдении административным истцом досудебного порядка разрешения спора являются несостоятельными, так как приведенные в жалобе ссылки на нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации досудебный порядок урегулирования споров об обязательных платежах и санкциях не предусматривают.
Доводы П. о том, что факт пропуска административным истцом срока обращения в суд установлен определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 11 июня 2019 г. не может быть принят во внимание, так как датой направления административного иска является 4 марта 2019 г., что подтверждается оттиском на конверте штемпеля почтового отделении по месту нахождения отправителя, принявшего почтовое отправление административного истца, а дата 6 марта 2019 на штемпеле почтового отделения по месту нахождения получателя.
Указание в апелляционной жалобе на то, что суд применил закон, не подлежащий применению, так же не влечет отмену оспариваемого решения.
Действительно, с 1 января 2017 г., в связи с принятием Федерального закона 3 июля 2016 года N250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" Федеральный закон от 24.07.2009 г.N212-ФЗ утратил силу.
Однако, изменение правового регулирования в указной области не привело к отмене обязанности административного истца по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Приведенные в решении положения Федерального закона N212-ФЗ указывают на обязанность индивидуальных предпринимателей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести их учет, а также на обязанность уплачивать их в фиксированном размере и при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплатить обязательные платежи в течение 15 дней. Аналогичные нормы содержатся в Налоговом кодексе РФ и приведены в обжалуемом решении, правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям, в силу ч.5 ст.310 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, по указанному доводу апелляционной жалобы.
Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку все нормы материального права, на которые сослался суд, регулируют спорные правоотношения, правильно истолкованы и обоснованно применены при рассмотрении дела.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Промышленного районного суда г. Курска от 08 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика П. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка