Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33а-3646/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33а-3646/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Скляр А.А., Пасынковой О.М.
при секретаре Бацюра А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Барнаула на решение Октябрьского районного суда города Барнаула от 06 марта 2020 года
по административному делу по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Барнаула к Богдановой Л. В. о взыскании недоимки по транспортному налогу.
Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Барнаула (далее ИФНС по Октябрьскому району города Барнаула) обратилась в суд с административным иском к Богдановой Л.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 годы в размере <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований истец указал, что по сведениям органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств, Богданова Л.В. в 2015-2016 годах является собственником транспортных средств: <данные изъяты> года выпуска. Налоговым органом было направлено Богдановой Л.В. налоговое уведомление *** от 24.04.2018 со сроком уплаты до 11.07.2018 года, затем в связи с неуплатой в установленный срок налогов 24.08.2018 ей направлялось требование ***. По заявлению налогового органа 15.04.2019 мировым судьей судебного участка N 5 Октябрьского района города Барнаула выдан судебный приказ, который по заявлению Богдановой Л.В. отменен.
Определением Октябрьского районного суда города Барнаула от 06.03.2020 производство по делу по административному иску ИФНС по Октябрьскому району города Барнаула к Богдановой Л.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу прекращено в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты> и за 2016 год в размере <данные изъяты>, в связи с отказом в этой части от иска.
В связи с прекращением производства по делу в части вышеуказанных требований, представителем административного истца в суде первой инстанции были уточнены административные исковые требования, заявлены только требования о взыскании с Богдановой Л.В. недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты>.
Решением Октябрьского районного суда города Барнаула от 06 марта 2020 года административные исковые требования ИФНС по Октябрьскому району города Барнаула о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год оставлены без удовлетворения в полном объеме.
В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение суда, оспаривая вывод районного суда о пропуске налоговым органом срока на обращение с иском в суд о взыскании налога за 2016 год.
Так, после отмены 25 сентября 2018 года судебного приказа от 18 мая 2018 года налоговый орган не обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога, поскольку было уже сформировано новое налоговое уведомление от 24 апреля 2018 года *** с расчетом транспортного налога как за 2015, так и за 2016 годы с учетом мощности автомобиля <данные изъяты> равной 79 л.с., а не 140 л.с., как это было указано ранее. Перерасчет налога был произведен в связи с представлением органами ГИБДД новых сведений относительно автомобиля <данные изъяты> (79 л.с., а не 140 л.с., как представлялась информация ранее).
В апелляционной жалобе налоговый орган приводит подробное обоснование того, что процедура и сроки взыскания транспортного налога за 2015 и 2016 годы по налоговому уведомлению *** от ДД.ММ.ГГ соблюдены. В ходе рассмотрения дела (ДД.ММ.ГГ) Богданова Л.В. оплатила транспортный налог на сумму <данные изъяты>, которая была зачтена в счету платы налога за 2015 год в сумме <данные изъяты>, а также за 2016 год в размере <данные изъяты> Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не было.
От Богдановой Л.В. поступили в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение суда оставить без изменения.
От ИФНС по Октябрьскому району города Барнаула в Алтайский краевой суд поступили также письменные пояснения относительно изложенных в апелляционной жалобе доводов и возражений административного ответчика.
В суде апелляционной инстанции Богданова Л.В. поддержала доводы своих письменных возражений, просила оставить решение районного суда без изменения.
Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения Богдановой Л.В. на нее, письменные пояснения налогового органа, выслушав Богданову Л.В., судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации).
Транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации).
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исходя из п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края".
Согласно ч.2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Статьей 1 данного Закона Алтайского края от 10.10.2002 N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно установлена налоговая ставка <данные изъяты>, свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно установлена налоговая ставка <данные изъяты>; для грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно установлена налоговая ставка <данные изъяты>, свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно установлена налоговая ставка <данные изъяты>; для автобусов с мощностью двигателя до 100 лс. - <данные изъяты>; свыше 100 л.с. до 150 л.с. - <данные изъяты>
В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Как установлено судом первой инстанции, и это подтверждается материалами настоящего административного дела, налоговым уведомлением *** от ДД.ММ.ГГ Богдановой Л.В. было предложено в срок до 01 декабря 2017 года уплатить транспортный налог, в частности, за 2016 в сумме <данные изъяты> за автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> и <данные изъяты> за автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> всего на сумму 6 500 (л.д. 12).
Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
16 декабря 2017 года через личный кабинет налогоплательщика в адрес Богдановой Л.Ф. было направлено требование *** сроком добровольной уплаты, в частности, транспортного налога до 31 января 2018 года (л.д. 90).
В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В мае 2018 года налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа.
18 мая 2018 года и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района города Барнаула был вынесен судебный приказ N 2а-1174/2018 о взыскании с Богдановой Л.В. недоимки по транспортному налогу за 2016 год (л.д. 97).
Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района города Барнаула от 25 сентября 2018 года данный судебный приказ был отменен по заявлению должника (л.д. 76).
Следовательно, налоговый орган имел право обратиться в суд за взысканием с Богдановой Л.В. транспортного налога за 2016 год не позднее 25 марта 2019 года, однако административное исковое заявление было подано в Октябрьский районный суд города Барнаула только 14 января 2020 года, то есть со значительным пропуском установленного законом шестимесячного срока.
Возражая относительно выводов районного суда о пропуске срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, налоговый орган ссылается на перерасчет транспортного налога в связи с поступлением в 2018 году из ГИБДД иных сведений относительно мощности автомобиля ИСУЗУ ЕЛФ 79 л.с. вместо ранее представленных 140 л.с., в связи с чем произведен перерасчет налога за 2015 и 2016 год, 24 апреля 2018 года сформировано налоговое уведомление *** с расчетом транспортного налога за 2016 год в сумме <данные изъяты> сроком оплаты до 11 июля 2018 года (л.д. 10).
25 августа 2018 года в адрес налогоплательщика было направлено требование *** об уплате транспортного налога, в частности, за 2016 год, в срок до 04 декабря 2018 года (л.д. 20).
10 апреля 2019 года было подано заявление о вынесении судебного приказа (л.д. 38).
Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района города Барнаула от 19 июля 2019 года был отменен судебный приказ от 15 апреля 2019 года, выданный мировому судьей судебного участка N 5 Октябрьского района города Барнаула N 2а-1336/2019.
Ссылаясь на данные обстоятельства, налоговым орган указывает, что им были соблюдены сроки и порядок принудительного взыскания транспортного налога за 2016 год.
Следует признать правильными выводы районного суда о том, что после отмены 25 сентября 2018 года судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год по налоговому требованию *** от 15.12.2017 налоговый орган имел возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Богдановой Л.В. транспортного налога за 2016 год на меньшую сумму.
В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В судебном заседании налоговый орган не был также лишен возможности представлять актуальные сведения относительно мощности транспортного средства, что повлекло бы взыскание налога в меньшем размере, чем это было заявлено.
Направление повторного налогового уведомления после отмены судебного приказа о взыскании этого же налога не является основанием для иного исчисления сроков принудительного взыскания налога. Иное свидетельствовало бы о возможности неоднократного исчисления срока заново, и как следствие продления срока для обращения в суд.
Доводы ИФНС по Октябрьскому району города Барнаула, изложенные как в апелляционной жалобе, так и в письменных пояснениях, не могут повлечь отмену решения районного суда, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда города Барнаула от 06 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Барнаула - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
