Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 25 сентября 2019 года №33а-3646/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N 33а-3646/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Епифановой С.А.,
судей: Курохтина Ю.А., Карнауховой И.А.,
при секретаре: Железниковой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ваулина Олега Егоровича к начальнику Тамбовского ЛО МВД России на транспорте, Тамбовскому ЛО МВД России на транспорте, Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному Федеральному округу о признании незаконными действий по не предоставлению ответа от 05 июня 2019 года на заявление от 04 мая 2019 года по существу и возложения обязанности направить ответ по существу на указанное заявление
по частной жалобе административного истца Ваулина Олега Егоровича на определение Советского районного суда г.Тамбова от 01 августа 2019 года о прекращении производства по делу.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
Ваулин О.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Тамбовского ЛО МВД России на транспорте Рзгояну К.А., Тамбовскому ЛО МВД России на транспорте, Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу, в котором просил признать незаконными действия, поскольку полагает, что ему не был дан ответ N 3/1977069 от 05.06.2019 по существу на его заявление от 04.05.2019, и просил суд возложить обязанность на административного ответчика направить ответ по существу на указанное заявление.
Определением Советского районного суда г. Тамбова от 01 августа 2019 года производство по административному делу прекращено в соответствии ч.2 ст.194 и ч.2 ст.225 КАС РФ.
В частной жалобе административный истец Ваулин О.Е. просит названное определение суда первой инстанции отменить, поскольку допущены существенные нарушения норм процессуального права.
Указывает, что ответ административного ответчика ни по форме, ни по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства.
В возражениях на частную жалобу представитель административных ответчиков по доверенности Сухарева Н.Н. просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.
Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца (ч.ч.1,2 ст.225 КАС РФ).
Согласно ч.2 ст. 194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Прекращая производство по делу по основаниям ч.2 ст.194, ч.2 ст.225 КАС РФ, суд первой инстанции указал, что на обращение Ваулина О.Е. от 04.05.2019 г. 05.06.2019 г. был направлен ответ и.о. начальника Тамбовского ЛО МВД России на транспорте Задникова В.Р. В ходе судебного разбирательства начальником Тамбовского ЛО МВД России на транспорте повторно рассмотрено обращение Ваулина О.Е. от 04.05.2019 г. и направлен ответ электронной почтой.
Вместе с тем, приходя к выводу о том, что предполагаемое нарушение прав заявителя, за восстановлением которых он обратился в порядке административного судопроизводства, устранено путём пересмотра оспариваемого ответа и направления нового ответа на его заявление от 04.05.2019 г. и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд не проверил соблюдение сроков направления ответов административного ответчика, их полноту, соответствие требованиям ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
Таким образом, вывод суда в данной части является преждевременным, поскольку судом не в полной мере исследованы все имеющие существенное значение для дела обстоятельства.
С учётом изложенного, определение Советского районного суда г.Тамбова от 01 августа 2019 г. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на рассмотрение в Советский районный суд г. Тамбова.
Довод Ваулина О.Е. о необходимости нового рассмотрения данного дела в ином составе судей является несостоятельным, поскольку у судебной коллегии сомнений в объективности и беспристрастности судьи не возникает.
Кроме того, сам административный истец не лишен возможности реализовывать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ, в том числе, заявлять в судебном заседании отвод суду.
Руководствуясь статьями 315 - 317 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение Советского районного суда г.Тамбова от 01 августа 2019 г. о прекращении производства по делу отменить, дело направить в Советский районный суд г.Тамбова для рассмотрения по существу.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка