Определение Астраханского областного суда от 12 ноября 2020 года №33а-3645/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года Дело N 33а-3645/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б., рассмотрев материалы административного дела по представлению прокуратуры Трусовского района г. Астрахани на определение Трусовского районного суда г. Астрахани от 9 октября 2020 года об оставлении без движения административного искового заявления прокурора Трусовского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Город Астрахань" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
установил:
прокурор Трусовского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "Город Астрахань", выразившегося в нерасселении жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, пл. Заводская, 12, возложении на орган местного самоуправления обязанности расселить жителей многоквартирного дома, обеспечить снос многоквартирного дома.
Определением Трусовского районного суда г. Астрахани от 9 октября 2020 года административное исковое заявление прокурора Трусовского района г. Астрахани оставлено без движения сроком до 22 октября 2020 года на основании статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с тем, что в тексте административного искового заявления не отражены лица, подлежащие расселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> признанного аварийным и подлежащим сносу.
Определением Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 октября 2020 года административное исковое заявление прокурора Трусовского района г. Астрахани в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращено, ввиду невыполнения указания суда в установленный срок.
В представлении прокуратурой Трусовского района г. Астрахани ставится вопрос об отмене определения Трусовского районного суда г. Астрахани от 9 октября 2020 года ввиду его незаконности, поскольку административное исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представление рассмотрено по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела, проверив доводы представления, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения суда по основаниям неправильного применения норм процессуального права.
В соответствии с положениями статей 39, 125, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении, в том числе поданном прокурором, должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.
В случае несоответствия административного искового заявления требованиям статей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление в силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит оставлению без движения.
Из представленного материала следует, что прокурор Трусовского района г. Астрахани обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного" круга лиц к администрации муниципального образования "Город Астрахань" об обязании администрации муниципального образования "Город Астрахань" исполнить пункт 2 и пункт 3 распоряжения администрации муниципального образования "Город Астрахань" N 799-р от 29 июля 2014 года "О дальнейшем использовании многоквартирного <адрес> расселить жителей многоквартирного дома и обеспечить снос указанного многоквартирного дома.
Оставляя административное исковое заявление прокурора Трусовского района г. Астрахани без движения, суд первой инстанции исходил из того, что обжалуемое бездействие органа местного самоуправления затрагивает не только права неопределенного круга лиц, но и жилищные права граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, которых возможно индивидуализировать и определить, в связи с чем административным истцом не выполнены требования части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по указанию в административном исковом заявлении лиц, подлежащих расселению из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Суд апелляционной инстанции считает выводы районного суда основанными на неправильном применении норм процессуального права.
Согласно статье 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1).
Обращаясь в суд административными исковыми требованиями о признании бездействия незаконным, обязании расселить жителей многоквартирного дома и обеспечить снос многоквартирного дома прокурор Трусовского района г. Астрахани, исходил из положений вышеуказанной нормы закона, отдельных требований в интересах лиц, проживающих в многоквартирном доме, административным истцом не заявлено.
Кроме того, к административному исковому заявлению приложены сведения о лицах, состоящих на регистрационном учете по месту жительства в доме 12 по пл. Заводская г. Астрахани.
При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для оставления административного искового заявления без движения.
Определением Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 октября 2020 года административное исковое заявление возвращено в связи с невыполнением требований суда в установленный срок.
Поскольку требования о возложении на административного истца обязанности по предоставлению сведений о лицах, подлежащих расселению из многоквартирного дома, не основаны на нормах процессуального права, районный суд необоснованно пришел к выводу о возврате административного искового заявления.
С учетом изложенного, определение Трусовского районного суда г. Астрахани от 9 октября 2020 года об оставлении без движения административного искового заявления, определение Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 октября 2020 года о возврате административного искового заявления не могут быть признаны законными и обоснованными в связи, с чем подлежат отмене.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
определение Трусовского районного суда г. Астрахани от 9 октября 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения, определение Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 октября 2020 года о возврате административного искового заявления отменить.
Материал направить в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.
Судья Астраханского
областного суда
ПОДПИСЬ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка