Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 24 июля 2019 года №33а-3642/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 33а-3642/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Костикова С.И.,
судей: Корнюшенкова Г.В., Кулешовой Е.А.,
при секретаре Киячко А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Калининградской области на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 18 апреля 2019 года, которым административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Калининградской области к Федоровой Евгении Юрьевне о взыскании недоимки по земельному налогу за 2012, 2014 годы, и пени, удовлетворено частично. Постановлено взыскать с Федоровой Евгении Юрьевны - ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Калининградской области задолженность по земельному налогу за 2012 год в размере 2947, 02 рублей, пени 423, 81 рублей, задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 85471 рубль, пени 12291, 44 рублей, а всего 101133 рубля 27 копеек. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Заслушав доклад судьи Корнюшенкова Г.В., объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Калининградской области - Пашенцевой М.И., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения против апелляционной жалобы представителя Федоровой Е.Ю. - Загариной Я.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция ФНС России N 2 по Калининградской области (далее также - административный истец, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Федоровой Евгении Юрьевне (далее также - административный ответчик, налогоплательщик), в котором, с учетом уточнения требований, просила суд взыскать задолженность по земельному налогу за 2012 год в сумме 2947 рублей 02 копейки и пени 423 рубля 81 копейку, задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 173017 рублей 00 копеек и пени в сумме 24881 рубль 29 копеек, а всего 201269 рублей 12 копеек.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Федорова Е.Ю. являлась собственником земельных участков с кадастровым номерами N, N, N, расположенных по адресу: <адрес>.
В соответствии с налоговыми уведомлениями и в последующем направленными в ее адрес требованиями административный ответчик не уплатила земельный налог за 2012 год и за 2014 год, рассчитанный из кадастровой стоимости земельных участков: КН N - 1972316 рублей, КН N - 1309517 рублей, КН N - 45107322 рублей. Уведомлением от 13 апреля 2015 года налог в отношении земельного участка КН N был пересчитан исходя из кадастровой стоимости 982341 рубль.
21 ноября 2016 года мировым судьей 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Федоровой Е.Ю. суммы задолженности по налогам, который отменен 16 октября 2018 года в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.
Гурьевским районным судом Калининградской области по административному делу вынесено решение от 18 апреля 2019 года, изложенное выше.
В апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Калининградской области ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как незаконного и необоснованного, и принятии по делу нового решения. Административный истец не согласен с произведенным судом перерасчетом земельного налога за 2014 год, по земельному участку с кадастровым номером N, полагая, что оснований для такого перерасчета не имеется, установленная в отношении земельного участка кадастровая стоимость 20789000 рублей применяется с 01 января 2018 года.
Относительно апелляционной жалобы административным ответчиком в лице ее представителя - Загариной Я.Н. представлены письменные возражения, в которых содержится просьба решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Рассмотрев апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункты 2 и 6 статьи 45 НК РФ).
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Как установлено судом первой инстанции, Федорова Е.Ю. с 30 августа 2004 года является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: N (для ведения садоводства), N (под магазин), N (под склады).
Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление N от 13 апреля 2015 года об уплате земельного налога в срок до 01 октября 2015 года в размере 175964, 02 рублей.
В виду неуплаты налога в установленный в уведомлении срок в адрес Федоровой Е.Ю. налоговым органом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: по состоянию на 16 октября 2015 года N в размере 175964, 02 рублей, со сроком уплаты до 25 января 2016 года, которое добровольно административным ответчиком не исполнено.
Судебный приказ о взыскании с Федоровой Е.Ю. земельного налога, вынесенный мировым судьей 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области 21 ноября 2016 года, 16 октября 2018 года был отменен в связи с поступившими от Федоровой Е.Ю. возражениями.
Налоговый орган обратился в суд.
Судом первой инстанции, по основаниям, приведенным в его решении, административное исковое заявление налогового органа о взыскании недоимки по земельному налогу за 2012, 2014 годы, и пени, удовлетворено частично.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о необходимости применения при определении задолженности административного ответчика по земельному налогу за 2014 год в отношении земельного участка с КН N положений Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ.
Как уже указано выше, административный истец, рассчитывая недоимку Федоровой Е.Ю. по земельному налогу за 2014 год исходил из кадастровой стоимости земельного участка с КН N - 45107322 рубля.
Вступившим в законную силу решением Калининградского областного суда от 11 февраля 2019 года, на основании административного искового заявления Федоровой Е.Ю. установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> на дату 01 января 2012 года в размере его рыночной стоимости 20789000 рублей.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Вместе с тем, Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2019 года изменены правила применения оспоренной кадастровой стоимости для целей налогообложения.
В силу пункта 1.1. статьи 391 НК РФ (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении коллизии между указанными нормами права для целей налогообложения необходимо руководствоваться положениями Налогового кодекса Российской Федерации, как специального федерального закона, регулирующего отношения по установлению, введению и взиманию налогов в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков имеют обратную силу.
В связи с изложенным, вопреки доводам апелляционной жалобы о применении новой кадастровой стоимости только с 1 января 2018 года, судебная коллегия полагает, что в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N на основании установления его рыночной стоимости на дату 01 января 2012 года, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости перерасчета подлежащего уплате земельного налога начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, в данном случае - за налоговый период 2014 года.
Судебная коллегия считает, что нормы материального права применены судом верно.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу КАС РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, не выявлено.
При таких обстоятельствах дела, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене или изменению решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка