Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33а-364/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33а-364/2020
1-ая инстанция N 2а-205/2019
УИД: 60RS0006-01-2019-000487-69
N 33а-364/2020
Судья Асадов А.Б.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 марта 2020 г.
г. Псков
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.
судей Анашкиной М.М., Адаева И.А.
при секретаре Шевчук В.С.
рассмотрела административное дело по административному исковому заявлению администрации Гдовского района Псковской области к судебному приставу-исполнителю ОСП Гдовского района УФССП России по Псковской области Погосяну М.Э. и УФССП России по Псковской области о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от 5 сентября 2019 г. и постановления о взыскании исполнительского сбора от 4 октября 2019 г., по апелляционной жалобе администрации Гдовского района Псковской области на решение Гдовского районного суда Псковской области от 10 декабря 2019 г., которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Адаева И.А., выслушав объяснения представителя администрации района Лаврентьева Г.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения судебного пристава-исполнителя Погосяна М.Э., судебная коллегия
установила:
администрация Гдовского района Псковской области обратилась в суд с указанным иском, мотивировав его доводами о фактическом исполнении определения Гдовского районного суда от 2 сентября 2019 года о применении мер предварительной защиты по иску Поршнёва Д.В. в виде приостановления проведения аукциона на право заключения муниципального контракта по благоустройству площади Ленина в городе Гдове Псковской области.
Судебный пристав-исполнитель Погосян М.Э. иск не признал, ссылаясь на законность вынесенных постановлений.
Поршнёв Д.В. и представитель оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" в судебное заседание не явились.
Решением Гдовского районного суда Псковской области от 10 декабря 2019 г. в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе администрация Гдовского района Псковской области ставит вопрос об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность.
Поршнёв Д.В. и представитель оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, хотя о нем извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует разбирательству дела.
Выслушав объяснения представителя администрации района и судебного пристава-исполнителя, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
В соответствии со статьей 219 (часть 3) КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как установлено судом, администрация Гдовского района Псковской области была информирована о возбуждении исполнительного производства 6 сентября 2019 г., однако в суд обратилась лишь 21 октября 2019 г. т.е. с пропуском установленного законом срока без уважительных причин.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно принял решение об отказе в иске в этой части.
Проверяя законность постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности административного иска.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Как следует из материалов дела, определением Гдовского районного суда Псковской области от 2 сентября 2019 г. приняты меры предварительной защиты по делу N 2а-176/2019 по иску Поршнёва Д.В в виде приостановления проведения аукциона на право заключения муниципального контракта по благоустройству площади Ленина в городе Гдове Псковской области.
5 сентября 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Гдовского района УФССП России по Псковской области Погосяном М.Э. возбуждено
исполнительное производство (****).
4 октября 2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Гдовского района Псковской области исполнительского сбора в размере 50000 руб.
При принятии указанного постановления судебным приставом-исполнителем не были учтены императивные предписания закона Об исполнительном производстве, в соответствии с которыми исполнительский сбор не взыскивается в случае, когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам по мерам предварительной защиты (пункт 4 части 5 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст. 309, п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гдовского районного суда Псковской области от 10 декабря 2019 г. отменить в части и принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление администрации Гдовского района Псковской области удовлетворить в части.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Гдовского района УФССП России по Псковской области Погосяна М.Э. от 4 октября 2019 г. о взыскании с администрации Гдовского района Псковской области исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству от 05.09.2019 (****).
В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Председательствующий И.М. Панов
Судьи: М.М. Анашкина
И.А. Адаев
Копия верна:
Судья Псковского
областного суда И.А. Адаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
