Дата принятия: 10 октября 2019г.
Номер документа: 33а-3637/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2019 года Дело N 33а-3637/2019
10 октября 2019 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Овчаренко А.Н.,
судей Крючковой Н.П., Репиной Е.В.,
при секретаре Будановой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело N 2а-1122/2019 по апелляционной жалобе Рассыпнова В.А. на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 01 августа 2019 г., которым постановлено:
"взыскать с Рассыпнова В.А. в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального Фонда Обязательного Медицинского Страхования до 01.01.2017 за 2016 год в сумме <данные изъяты>.
Взыскать с Рассыпнова В.А. в бюджет г. Пензы согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.",
заслушав объяснения административного ответчика Рассыпнова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы Агеевой Ю.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что Рассыпнов В.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19.03.2011 по 24.10.2017. Рассыпнов В.А. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование составляет <данные изъяты>).
Административному ответчику направлено заказным письмом требование по сроку уплаты до 30.08.2017, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 347,56 руб. были взысканы с ответчика через ФССП Железнодорожного района г. Пензы.
На основании вышеизложенного, налоговая инспекция просила взыскать с Рассыпнова В.А. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального Фонда Обязательного Медицинского страхования до 1.01.2017 за 2016 год в сумме <данные изъяты>.
Железнодорожный районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Рассыпнов В.А. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, указывая, что считает необоснованным начисление страховых взносов, так как в спорный период времени он предпринимательскую деятельность не осуществлял, имел заболевания, препятствующие заниматься предпринимательской деятельностью, доходов не получал, является инвалидом 3 группы.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, Рассыпнов В.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19.03.2011 по 24.10.2017 (прекратил деятельность в качестве ИП в связи с принятием соответствующего решения), что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 24.04.2019 N 58342019012801.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ).
На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ.
С 1 января 2017 г. данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.
Учитывая, что задолженность у Рассыпнова В.А. образовалась за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., суд первой инстанции правильно руководствовался нормами законодательства, регулировавшими порядок исчисления и уплаты страховых взносов до 01 января 2017 г.
В соответствии с ч.1 ст.5 Закона N 212-ФЗ Рассыпнов В.А. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Согласно ч.ч.1,2 ст.18 вышеуказанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.14 Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п.п.1.2 п.1 ст.14 Закона N 212-ФЗ).
Статьей 12 Закона N 212-ФЗ установлены тарифы страховых взносов, в том числе, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 г. -5,1 процента.
Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в 2016 г. составил <данные изъяты>).
В адрес Рассыпнова В.А. налоговым органом было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, в том числе на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 1.01.2017 N3794 по состоянию на 10.08.2017 со сроком исполнения до 30.08.2017 на сумму <данные изъяты>.
Факт направления требования подтверждается заверенной копией реестра требований от 28.08.2017.
Административным ответчиком Рассыпновым В.А. 22.10.2018, 21.11.2018 произведена частичная оплата начисленных сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> оставшаяся часть страховых взносов в размере <данные изъяты> до настоящего времени не уплачена, требование налогоплательщиком в полном объеме не исполнено, что подтверждается справкой N739846 о состоянии расчетов по состоянию на 15.04.2019.
В силу положений ч.2 ст. 21 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с нормами ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.
11.01.2018 мировым судьей судебного участка N 4 Железнодорожного района г. Пензы выдан судебный приказ N 2-41 о взыскании с Рассыпнова В.А. суммы задолженности по страховым взносам и пени в размере <данные изъяты>., расходов по оплате государственной пошлины в доход государства в размере <данные изъяты>
Определением мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района г. Пензы от 25.01.2019 вышеуказанный судебный приказ отменен.
Таким образом, порядок обращения в суд с данным административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности, административным истцом соблюдены.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что каких-либо сведений об исполнении ответчиком возложенных на него обязательств по уплате страховых взносов, в том числе после прекращения статуса индивидуального предпринимателя, в деле не имеется, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
С таким выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку он основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделан на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств, в совокупности с обстоятельствами настоящего дела.
Ссылка в апелляционной жалобе Рассыпнова В.А. на обстоятельства, предусматривающие, по мнению ответчика, освобождение от уплаты страховых взносов, судебной коллегией во внимание не принимаются.
В силу ч. 6 ст. 14 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в пп. 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При этом ч. 6 ст. 14 Закона N 212-ФЗ не предусматривается, что индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты страховых взносов на период заболеваний и признания их инвалидами. Обязанность по уплате страховых взносов не ставится Законом N 212-ФЗ в зависимость от получения предпринимателем дохода от предпринимательской деятельности, такая обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
Учитывая изложенное, а также то, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие невозможность своевременно сняться с учета в качестве индивидуального предпринимателя, страховые взносы за указанный период подлежат уплате.
Выводы суда основаны на правильном толковании и применении норм материального права, оснований для их пересмотра судебная коллегия не находит.
Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено и судебной коллегией не установлено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат оснований к отмене решения, поскольку по своей сути направлены на иное толкование нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, и иную оценку установленных судом обстоятельств, для чего достаточных оснований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия-
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 01 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Рассыпнова В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
