Дата принятия: 02 ноября 2017г.
Номер документа: 33а-3636/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2017 года Дело N 33а-3636/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 ноября 2017 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Окуневой Л.А., Репиной Е.В.,
при секретаре Будановой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело по апелляционной жалобе Воробьева А.Ю. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 06 сентября 2017 г., которым постановлено:
"административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Пензы к Воробьеву А.Ю. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени, штрафа, удовлетворить.
Взыскать с Воробьева А.Ю. в пользу Инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Пензы недоимки по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год в размере 741 944 руб., пени в размере 38 148 руб. 29 коп., штраф в размере 74 194 руб. 40 коп.
Взыскать с Воробьева А.Ю. в пользу федерального бюджета госпошлину в размере 11 742 руб. 86 коп",
заслушав объяснения административного ответчика Воробьева А.Ю., его представителя Тонкушина С.В., подержавших доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца Инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Пензы Мерзликиной И.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы обратилась в суд административным иском, указав, что Воробьевым А.Ю. 09.03.2016 была представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2015 год, в которой отражена сумма дохода от продажи легковых автомобилей. Однако, в ходе анализа информационных ресурсов ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы, установлено, что Воробьевым А.Ю. в 2015 году были реализованы также грузовые автомобили. Налоговой проверкой также установлено, что реализованные автомобили приобретались в период осуществления предпринимательской деятельности. Продажа грузовых автомобилей произошла после снятия Воробьева А.Ю. с учета в качестве индивидуального предпринимателя 24.06.2015, а именно в период с 04.07.2015 по 10.09.2015. Доход от продажи автомобилей непосредственно связан с предпринимательской деятельностью и подлежит обложению налогом на доходы физических лиц. В ходе камеральной проверки декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год было установлено занижение налоговой базы, в связи с чем, 23.06.2016 был составлен акт N, 13.12.2016 вынесено решение N о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 74 194,40 руб. Доначислено налогов в сумме 741 944 руб. Кроме того, Воробьеву А.Ю. за несвоевременную уплату налогов начислены пени в размере 38 148,29 руб. Во исполнение статьи 70 НК РФ в адрес Воробьева А.Ю. было направлено требование N от 06.03.2017. Факт отправки требования подтверждается реестрами отправки заказной корреспонденции, факт отправки и получения требования подтверждается распечаткой с программы ЭОД в формате электронного документооборота из личного кабинета налогоплательщика.
По изложенным основаниям, налоговая инспекция просила взыскать с Воробьева А.Ю. недоимку по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год в размере 741 944 руб., пени в размере 38 148,29 руб., штраф в размере 74 194,40 руб., итого 854 286,29 руб.
Первомайский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Воробьев А.Ю. просит отменить решение, как незаконное, мотивируя тем, что определением Первомайского районного суда г. Пензы от 12.04.2017 по административному делу по административному иску Воробьева А.Ю. о признании решения незаконным, были приняты меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Пензы от 13.12.2016 N. До настоящего времени данные меры предварительной защиты судом не отменены. Формулировка ч.3 ст. 89 КАС РФ свидетельствует о необходимости вынесения отдельного судебного акта об отмене мер предварительной защиты. Принятие мер предварительной защиты влечет необходимость отзыва, направленного в адрес административного ответчика, требования N.
В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы просит решение суда оставить без изменения.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно п. 1 ст. 229 и п. 4 ст. 228 НК РФ физические лица, получившие доходы от продажи имущества, которое находилось в собственности, обязаны представить налоговую декларацию по НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как следует из материалов дела, 9 марта 2016 г. Воробьевым А.Ю. в налоговый орган - Инспекцию ФНС России по Первомайскому району г. Пензы была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2015 год (регистрационный номер N).
По данным налоговой декларации общая сумма дохода (строка 010 раздела 2) составила 900 000 рублей. Сумма налоговых вычетов (строка 040 раздела 2) составила 900 000 рублей. Налоговая база определена в 0 рублей. Сумма налога, подлежащего к уплате в бюджет, определена в 0 рублей.
Налоговым органом проведена камеральная проверка указанной налоговой декларации.
По итогам проверки решением заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Пензы от 13 декабря 2016 г. N Воробьев А.Ю. привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ, установлено занижение налоговой базы по доходу на физических лиц за 2015 год на сумму 5 784 000 рублей, выразившееся в занижении дохода за 2015 год в результате не включения в налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц дохода от реализации 6 грузовых транспортных средств, которые непосредственно использовались в предпринимательской деятельности.
Сумма налога, подлежащая к уплате не позднее 15 июля 2016 года, составила 751 920 рублей. Поскольку в лицевом счете налогоплательщика по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 13 декабря 2016 года имелась переплата в размере 9976 рублей, то общая сумма неуплаченная в бюджет составила 741 944 рубля (751 920 рублей - 9 976 рублей).
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 24.04.2017 оставленным без изменения апелляционным определением Пензенского областного суда от 29.06.2017, было отказано в удовлетворении административного иска Воробьева А.Ю. к ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы, к Управлению ФНС России по Пензенской области о признании решения заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Пензы от 13.12.2016 N и решения заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области от 27.02.2017 N недействительными.
Согласно п.1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов... в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В связи с неполной уплатой сумм налога в результате занижения налоговой базы по состоянию на 13 декабря 2016 г. была начислена пеня в размере 38 148 рублей 29 копеек. Налогоплательщику предложено уплатить указанную сумму налога, пеню и штраф в размере 74 194 рубля 40 копеек.
Привлечение ответчика к ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ является законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 112, 114 НК РФ размер налоговых санкций, предусмотренных ст. ст. 122 НК РФ, снижен налоговым органом в два раза и составляет 74194, 40 руб.
В адрес Воробьева А.Ю. было направлено требование N от 06.03.2017, которое им было получено 08.03.2017.
Однако в установленные сроки административный ответчик не исполнил свои обязательства и не произвел уплату налога на доходы физических лиц.
Удовлетворяя заявленные ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы требования, суд исходил из того, что Воробьев А.Ю. является плательщиком налога на доходы физических лиц, до настоящего времени задолженность по налогу не погашена, налоговый орган обратился в сроки, установленные законом, и пришел к выводу о взыскании в судебном порядке с Воробьева А.Ю. задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 741 944 руб., пени в размере 38 148 руб. 29 коп., штрафа в размере 74 194 руб. 40 коп.
Судебная коллегия соглашается с расчетом задолженности Воробьева А.Ю. по недоимке, пени, штрафу произведенным налоговым органом, и не оспоренным административным ответчиком в ходе рассмотрения дела.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В соответствии с правилами ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из требования N по состоянию на 06 марта 2017 г. Воробьеву А.Ю. для погашения задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, штрафа был предоставлен срок до 27 марта 2017 г., следовательно, срок для обращения в суд с требованием о принудительном взыскании налогов и пени должен исчисляться с 28 марта 2017 г. в течение шести месяцев.
С заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС России по Первомайскому району г.Пензы обратилась в адрес мирового судьи 30 марта 2017 г. Определением мирового судьи судебного участка N 6 Первомайского района г.Пензы от 11 апреля 2017 г. заявление о выдаче судебного приказа возвращено.
ИФНС по Первомайскому району г. Пензы обратилась в суд 24.07.2017 г., то есть в течении шестимесячного срока.
Доводы апелляционной жалобы о том, что действие решения заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Пензы от 13.12.2016 N было приостановлено определением суда, не влияют на правильность поставленного по делу решения и не влекут его отмену.
Как указано выше, Воробьеву А.Ю. отказано в удовлетворении административного иска к ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы, к Управлению ФНС России по Пензенской области о признании решений незаконными. Решение Первомайского районного суда г. Пензы от 24.04.2017 вступило в законную силу 29.06.2017. Факт приостановления действия решения налогового органа не влечет незаконности принятого по делу судебного акта, поскольку пени Воробьеву А.Ю. начислены по состоянию на 01.04.2017.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Пензы от 06 сентября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Воробьева А.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
