Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 24 сентября 2019 года №33а-3635/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 24 сентября 2019 года Дело N 33а-3635/2019
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего Кондрак Н.И.,
судей Артамоновой Т.А., Дудкиной Т.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Кондрак Н.И. административное дело по заявлению Департамента капитального строительства города Севастополя к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, по частной жалобе Данилевич Арины Анатольевны, действующей в интересах Гербут Каролины Геннадьевны на определение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 10 июля 2019 года, которым заявление удовлетворено, -
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства города Севастополя обратился в Гагаринский районный суд г. Севастополя с заявлением, в котором просил освободить его от взыскания исполнительского сбора, взысканного на основания постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю Белоненко О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству N-ИП.
Определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 10 июля 2019 года заявление удовлетворено.
Не согласившись с вышеуказанным определением Данилевич А.А., законный представитель Гербут К.Г., подала на него частную жалобу, в которой просит отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении заявления отказать.
Указывает, что на принудительном исполнении МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю находится исполнительный лист серии ФС N выданный Гагаринским районным судом г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем по которому является ее недееспособная дочь Гербут К.Г., должником Департамент капительного строительства города Севастополя, предмет взыскания: обязать Департамент предоставить вне очереди Гербут К.Г. на состав семьи из четырех человек жилое помещение по договору социального найма. Удовлетворяя заявление должника, суд первой инстанции не принял во внимание, что им не было представлено доказательств, объективно свидетельствующих о наличии непреодолимой силы, препятствующей исполнению требований исполнительного документа, к участию в деле не был привлечен взыскатель по исполнительному производству и не был извещен о слушании дела.
Частная жалоба в соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрена судебной коллегией в порядке упрощенного судопроизводства без вызова сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого определения суда в связи с нарушением норм процессуального права.
Из материалов дела усматривается, что на принудительном исполнении в МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю находится исполнительное производство N-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС N, выданного Гагаринским районным судом г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N, взыскателем по которому является Гербут К.Г., должником Департамент капитального строительства города Севастополя, предмет исполнения: обязать Департамент предоставить вне очереди Гербут К.Г. на состав семьи из четырех человек, жилое помещение по договору социального найма. Поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю Белоненко О.Н. вынесено постановление N о взыскании с Департамента капитального строительства города Севастополя исполнительского сбора в размере <данные изъяты>,00 рублей (л.д. 11).
Данное постановление Департамент обжаловал в суд.
Определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 10 июля 2019 года заявление удовлетворено.
При этом судом первой инстанции допущено грубое нарушение норм процессуального права.
Частью 3 статьи 363 КАС РФ установлено, что если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 358 КАС РФ заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Данное дело было рассмотрено судом в таком порядке.
При этом взыскатель Гербут К.Г. к участию в деле привлечена не была и о времени и месте слушания дела не извещалась. В результате рассмотрения дела в отсутствие взыскателя последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные КАС РФ, высказывать свои доводы и соображения, представлять доказательства суду и другой стороне по настоящему административному делу, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.
На основании ч. 1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах, допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены определения суда и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции исходя из положений пункта 3 статьи 309 КАС РФ.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно определить состав лиц, участвующих в деле, надлежаще их известить о слушании дела и с учетом установленных обстоятельств дела постановить судебное решение в соответствии с требованиями КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 308, 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 10 июля 2019 года по административному делу по заявлению Департамента капитального строительства города Севастополя к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю об освобождении от взыскания исполнительского сбора - отменить, направить дело на новое рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Севастополя.
Председательствующий
судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка