Дата принятия: 18 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-363/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2019 года Дело N 33а-363/2019
"18" февраля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.
с участием прокурора Рыловой Т.В.
при секретаре Черемухиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Костромского района Костромской области Климова А.А. на решение Костромского районного суда Костромской области от 09 января 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Зубенко Оксаны Викторовны.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав заключение прокурора Рыловой Т.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Зубенко О.В.
В обоснование требований указал, что Зубенко О.В., зарегистрированная по адресу: <адрес> осуждена приговором Одинцовского городского суда Московской области от 20 августа 2014 года за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, подлежит освобождению из данного учреждения 24 марта 2019 года.
Ссылаясь на то, что указанное преступление совершено Зубенко О.В. при опасном рецидиве, и на Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просил установить в отношении Зубенко О.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории г. Одинцово Московской области.
Решением Костромского районного суда Костромской области от 09 января 2019 года административное исковое заявление удовлетворено;
в отношении Зубенко Оксаны Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы территории г. Одинцово Московской области.
В апелляционном представлении прокурор Костромского района Костромской области Климов А.А. указывает, что в нарушение пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ и разъяснений, данных в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, в резолютивной части решения не содержится вывода о начале исчисления срока административного надзора, который в данном случае в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Просит решение суда изменить, дополнив его указанием на исчисление срока административного надзора в отношении Зубенко О.В. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 20 августа 2014 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия, рассмотрев дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как видно из материалов дела, приговором Одинцовского городского суда Московской области от 20 августа 2014 года Зубенко О.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ и ей назначено наказание пять лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
При этом, как следует из приговора, в действиях Зубенко О.В. судом установлен опасный рецидив преступлений.
Исходя из приведенных обстоятельств и положений закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Зубенко О.В. административного надзора.
Административные ограничения в отношении Зубенко О.В. установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При выборе конкретных административных ограничений судом учтены данные о личности административного ответчика, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельствам его совершения и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ответчика.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора.
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении Зубенко О.В. как в отношении лица, поименованного в пункте 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона, подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вместе с тем вывод о сроке административного надзора сформулирован в резолютивной части решения недостаточно определенно.
По смыслу закона срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.
Как уже отмечено выше, административный надзор в отношении Зубенко О.В. устанавливается в связи с совершением ею преступления, за которое она осуждена приговором Одинцовского городского суда Московской области от 20 августа 2014 года.
Однако в решении суда указание на то, что административный надзор в отношении Зубенко О.В. подлежит установлению на срок до погашения судимости именно по этому приговору суда, отсутствует.
Кроме того, в резолютивной части решения не содержится вывода и о начале исчисления срока административного надзора.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к которым относится и Зубенко О.В., исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Соглашаясь в целом с постановленным по делу решением, судебная коллегия находит, что на основании вышеизложенного соответствующие выводы подлежат включению в резолютивную часть обжалуемого судебного акта.
Таким образом, доводы апелляционного представления заслуживают внимания, однако поводом для изменения решения суда не являются, а являются основанием для дополнения резолютивной части указаниями на то, что срок административного надзора устанавливается до погашения судимости по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 20 августа 2014 года, и что срок надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Костромского районного суда Костромской области от 09 января 2019 года оставить без изменения.
Дополнить абзац второй резолютивной части решения после слов "для погашения судимости" словами "по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 20 августа 2014 года".
Дополнить резолютивную часть решения абзацем следующего содержания: "Срок административного надзора в отношении Зубенко Оксаны Викторовны исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения."
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
